刘克崮
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刘克崮(国家开发银行副行长):国家开发银行将完善农村金融体系
2004年，我们对农村基层项目已经发放了218亿贷款，其中农村小城镇基础设施29亿，农村医疗卫生6亿，农业产业化76亿，农村小企业57亿。预计2005年放款能达到500亿。下一步，开行将加强以下几方面工作：
第一，拓展工作领域。其一，开行将继续在全国性的基础设施方面发挥作用。其二，支持县域经济。开行研究的重点是县域基础设施、主要是农村路网、水、能。再一个就是村镇建设，跟建设部合作。我们先从重点镇做起，有一定的示范作用，摸索出一套运行的体制、机制。农村资金缺，本质是农村金融体系制度弱。全国现在总的是资金供大于求，我们的金融体系像毛细管一样渗透到农村，把钱收上来，但返回农村用的是少数。所以它是一个制度和体制问题。其三，支持小企业。我们在农村先重点做各级的产业化龙头。开发银行的弱点是县、市没有机构，我们和省政府各部门合作，和这些大龙头企业合作。我们与诸城外贸合作得很好，我们事先没有机构，但是跟诸城外贸一合作，我们给它几个亿，它就覆盖了十几万农户20多个县。其四，逐步介入农村教育、科技、卫生、社会事业。
第二，完善工作方式。我们简称三台一组。开发银行只在省一级有机构，我们一共三千多人，我们的方式就是和政府合作。第一个平台推进工作就是政府的组织协调平台。小企业，我们就和发改委的小企业处合作；农业，我们和农业厅合作等等。第二个是资金运作平台，选择政府背景的这些资金运作平台。第三个是建立担保平台。第四是充分建立和依托社会信用组织平台。
第三，重视和各方面的合作。一是政府部门，发改委、央行、财政部、银监会、建设部、水利部、铁道部、电子信息部等等。二是专业部门，主要就是跟建设部密切合作。目前我们可以做的一个是规划，各级城市建设规划，村镇建设规划。开发银行有软贷款、技术援助贷款，对政府的无息，甚至可以长期。我们将继续做好重点镇贷款工作，而且把重点镇的概念向村镇概念扩大。先试点，选择一部分省市试点，然后逐渐推广。三是地方各级政府、专业部门。只有在各级政府以及各个社会组织、企业的支持下，在兄弟银行的支持合作下，我们才能做好这些事情。
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