吴良镛：解决三农问题必须以问题为导向(图)

吴良镛
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　　吴良镛(两院院士):解决三农问题必须以问题为导向 村镇建设要在乡土结构里求创新

　　第一，研究城市化过程，如果不把农村的发展放在一个重要位置，那就无从得到完全符合于中国实际情况的一个结论。因为农村、农业的重要性不容忽视。城市化的研究在某些方面有进展，但还是有一定局限和困境。追求高城市化率是一个不正确的现象，或者说追求的目标和手段有简单化的趋向。

　　第二，对农村问题的广泛性、复杂性、矛盾性不能低估。城市化过程中，土地资源的浪费、大片的环境污染(农业土地)，是对整个生态环境的破坏。农村的发展如果不能够及时把当前急迫性问题的趋势加以扭转的话，是非常令人着急的。

　　举一个例子，拿农村的教育来说，农村的小孩子一茬一茬地在长大，这是大量的人口。如果没有得到好的教育，将来整个国家和社会还要在他们身上投资搞教育，就会变成整个社会发展的包袱。农村就业灵活性不行，很大原因就是教育文化水平太低。20年后回头来解决这个问题，就会很吃力。人都长大了，社会已经形成了，思想已经定型了，很可能成为社会不安定因素。我觉得这些问题是很重要，非常迫切。

　　解决现在整体的农村问题或者建设问题，必须要以问题为导向，以最迫切的问题为导向来找出它应有的出路。非典时期，我到北京附近的农村调查，离城区很近，但卫生基础设施差得很远。现在城市发展还有一个不合理的问题，把农民赶走只是为了用他的土地，原有社会被打破，但没有将他们纳入新社区，这不是城市发展应有的规律。

　　第三，要有整体的战略。三农问题跟城镇建设要统筹解决，城乡要统筹解决，必须要有全面的观点，建立在全面观点上的整体目标是建设小康社会、和谐社会。村镇建设有几个问题必须要与经济发展、社会发展相统一。综合发展农村经济，现代化农业建设，现代化的村镇产业本土化和无污染的产业集群等等。现在农村经济结构发生了变化，像河北省高阳，高阳土布很好，现在只做毛巾了，原有的全部破坏了。现在，浙江比较好，有地方产业集群。要关注农村社会发展与文化教育。在整体的战略下找不同的模式，自然条件、社会条件、经济情况不一样，要找基本规律下的多种模式，不能只追求一种模式。比如讲城乡一体化，可能只在发达地区或者在大城市行政范围之内可以，在中西部地区就不太适合。

　　在新形势下，我个人感觉要在全面战略的指导下找准各自的行动计划，从更深层次研究解决三农问题。全国千差万别，绝对不能够用统一的标准，要量力而行，寻找符合本地发展条件的方式。

　　现在社会各方面有一点成就，媒体可能就宣传得很厉害，引来各地效仿。特别是当前城市建设思想很混乱，很可能带动农村建设盲目抄袭，盲目照搬。不充分发展各地的适宜技术或贯彻可持续发展观念，再将现代城市建设的模式推广到农村，那将是我国城乡的一场灾难。村镇建设应从传统寻找建设灵感，在乡土结构里得到创新的启示，创造性地解决问题。所以，村镇建设的思路是统一的，做得好是有开创性的，而且这能真正解决我们现实存在的问题。但必须面向事实，面向难点，创造性地解决一些问题。

　　相关专题：三农问题与村镇建设高层研讨会