黄标泉：小榄镇以经济和社会发展促进村镇建设(图)

黄标泉
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　　黄标泉(广东中山市小榄镇书记):小榄镇以经济发展和社会发展促进村镇建设

　　一是大力发展农村经济。小榄镇有75平方公里的地域面积，15.6万人，外来人口有十几万，加起来约30万人。我们积极发展工商业，鼓励农民宜农则农，宜工则工，宜商则商。2004年全镇实现了GDP93.2亿元，人均6万左右，缴纳税收15.2亿元，银行各项存款余额133亿元。经济发展为农村改革提供了很好的基础。

　　二是解决农村建设的体制障碍。小榄镇推行了三步改革。第一步，2001年推行农村股份制，把所有的农村集体资产包括土地，结算为资产，固化到人，让农民放心去做自己最擅长的工作。第二步，2003年推行了村一级经济核算，把村民小组取消，减少了村干部，节约费用2千多万，整合了资源。第三步，2004年推行村改居，理顺了基层管理体制。

　　三是真心实意地服务农民、帮助农民、教育农民。全镇形成一种尊重富人、关爱穷人的良好社会风气。富人创造了经济繁荣，创造了社会财富。穷人一般有三种情况：因病，因意外事故，因家庭遗传。这些人需要帮助，富人创造了财富以后帮助穷人，关爱穷人，也是回报社会。

　　四是大力优化教育。对所有的学校实行12年制的义务教育，全面改善提高农村学校的设施、设备，聘请优秀的教师，开展成人培训，包括外来工，也要培训，通过培训他们，提高他们的素质。有人说广东“民工荒”，其实不是招不到人，而是待人很刻薄的工厂招不到人。小榄镇的企业用工不搞虚假，提出了将心比心都要过得去的用工理念，对工人是政治待遇过得去，住宿环境过得去，福利待遇过得去，工资待遇过得去。小榄镇在用工上招得到人、不缺人。

　　五是抓社区教育。把一些退休的领导、教师组织起来，让他们去教育曾经失足、刑满释放、行为偏差的人，一个一个地做工作，动员他们去工作或者重新培训，重新上岗。实践效果比较好。

　　六是抓群众生活环境质量的提高。我们按城乡一体化的标准建设农村的道路、桥梁、路灯、垃圾处理、医疗卫生设施。村改居以后，原来农民有的利益让他们继续享受，居民有的利益马上让他们享受，让农民实实在在地得到好处。

　　七是抓完善农村保障制度。做到病有所医，老有所养，困有所扶。病有所医，小榄镇全镇的卫生医疗每人交100元，在小榄镇住院的医药费、手续费报销80%。老有所养，小榄镇各个村基本每月都发给退休老人100-300块钱，加上分红，农村老人可以自己养活自己。困有所扶，有什么困难帮助他解决什么困难，但有一条原则，不能是主观不努力造成的困难。

　　八是抓农民就业，鼓励农民创业。我们委托银行贷款，每一个人可以贷到5万块钱以上去创业，动员居民出来工作，说服企业吸纳其就业，形成了一种人人就业，全民创业的发展氛围。

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