从“高考移民”反思集体配额制

　　被海南省有关部门取消报考本科第一批资格的海南高考“移民状元”李洋进退两难。如果选择在海南复读，明年高考将仍不能享受本地考生待遇。而如果选择回湖北复读，他将成为湖北“高考移民”。（《武汉晨报》昨日报道）

　　李洋只是一个极端的例子，这个例子把原本存在冲突和矛盾的制度推向极至，高招指标分配的集体配额制度难辞其咎。大多数高招指标以省为单位进行分配。在集体配额制度基

础上，各省实行以考生个人为基础的分配制度。从表面上看，这种集体配额制度似乎能够保证教育资源配置的某种“公平性”，即可以照顾教育资源相对落后的省份。但事实上，这种集体配额制度本身可能成为不公平的来源。

　　首先，集体配额制度以集体作为分配基础，而每个集体的具体情况存在很大差别，对于什么是公正和公平的分配标准，每个集体都存在不同看法，很难达到一致。

　　其次，集体配额制度也导致“富裕”剥夺“贫穷”。教育质量比较差的地区，高考分数比较低，这样会产生从竞争激烈的集体向竞争不激烈的集体转移的动力，进而产生“高考移民”现象。

　　最后，集体配额制度容易导致奖励和惩罚的不公平。高考指标分配针对于集体，那么这意味着教育机构对于该地区的奖励和惩罚以集体形式出现，集体惩罚意味着集体内一些人的行为可能让其他一些无辜者受害；集体奖励意味着集体内一些人的行为可能让所有人都得到好处。

　　要避免“李洋事件”悲剧的发生，我们需要改变高考指标分配的集体配额制度，从以集体或集团为主的分配制度转向以个人或个体为主的分配制度，即高考指标是面向每一个个体考生。这样就不会出现“高考移民”现象，李洋们也就不会面临“两难”选择。李文钊

　　作者：童建明