就这点地，省着点用(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月19日02:29 星辰在线-长沙晚报

　　长沙人口密集，人均耕地仅0.71亩，可供建设用的土地资源十分有限，节约用地已成为关系到长沙经济社会发展全局的大事。余志雄摄

　　编者按

　　目前，湖南人地矛盾十分突出。工业建设、城镇建设、生态建设、粮食安全都需要大量土地，导致土地资源供应形势紧张。据了解，我省人均耕地目前仅0.85亩，为全国水平的56%，有9个市州56个县(市、区）人均耕地低于联合国确定的人均0.795亩的警戒线。据预测，到人口高峰期，按现有最低水平测算，我省需要新增建设用地8万公顷，如果按占用耕地系数0.4计算，则要占用耕地3.2万公顷。另一方面，按人均需要0.8亩耕地作为粮食保障计算，新增的人口还需要耕地42.7万公顷。人地矛盾已成为制约我省经济社会发展的一个重要因素。有关专家指出，要化解这一矛盾，只有走节约集约用地之路。

　　开辟土地资源节约新途径

　　长沙市人口密集，人均耕地仅0.71亩，土地资源十分有限。节约用地已成为影响长沙经济社会发展全局的大事，在节约用地方面进行积极的探索，不断创造节约用地新方法，开辟节约用地新途径，具有十分重要的作用。归纳起来，我们主要应在以下几个方面大力倡导和推广：

　　一、向空中要地：积极引导工业项目向园区集中，倡导厂房向高空发展，“借天生地”；二、向科技要地：依靠科技提高土地的投入产出率，尽可能使用少量土地资源产生最大使用价值。从招商入手，引进占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业，变寸土为寸金；三、精打细算用地：对倒闭或解散的企业土地，进行统计，理清土地权属，办理土地登记。灵活运用出租、租赁等渠道，盘活现有存量土地；四、依法收回闲置地：对征而不用，闲置浪费土地资源的，依法收回土地使用权；五、通过土地整理节约用地：以土地整理项目带动宅基地整理、空心村改造，增加耕地面积、提高农村居民点用地效率。

　　市国土资源局党委书记、局长曾令亮

　　土地资源不容闲置

　　土地资源是不可再生的，是城市赖以生存和发展的宝贵资产。为打击闲置土地的行为，国家有关法律法规规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。

　　自2001年以来，我市总共开展了三次大的土地执法行动，对长沙城区内所有烂尾楼和长期闲置的半拉子工程进行了全面清理，其中，仅第一次行动就收回闲置土地3000多亩。今年上半年，我市又开展了存量土地的专项调查，基本查清了我市规划区内的闲置土地、批准征用转让未供土地和空闲土地共186宗，面积35951亩；共收回闲置土地使用权21.9亩，督促开工建设和即将开工建设项目13个；为促进土地开发，对已批准用地、但未交纳税费的有关单位下发了《限期交清土地税费的通知》。

　　长沙市国土资源执法监察支队队长舒桂秋（来源：长沙晚报）