郑州市从2003年下半年实行的一项变革，改变了干部选拔长期由少数人说了算的局面，新的制度把干部选拔的第一关交给群众，在群众推荐这一关达不到一定投票率即自动淘汰。过了群众关后，还要通过由专家和群众代表当评委的素能测评，层层淘汰后，最后一关由上级常委会进行差额表决。这三关被称为“三票制”，两年来郑州市通过“三票制”选拔出416名科级干部和处级干部。此举一改过去少数人决定干部任命的现象，对现有干部选拔方式的冲击和变革引起了全国党建领域顶级专家的关注。河南省委组织部肯定了“三票制”的做法
，目前正将这一做法向全省推荐。
2003年9月，郑州市所辖的县级市登封市市委在总结公选经验的基础上，广泛征求上级组织部门和各方面的意见，尝试采用“三票制”的方法，对交通局长和计生委主任两个职位进行选任。
2004年5月，登封市出台《“三票制”选拔任用科级干部暂行办法》。2004年7月，郑州市有关部门要求在全市逐步推行“三票制”。
2005年3月，郑州市委组织部研究出台了《“三票制”选拔任用党政领导干部暂行办法》。2005年3月至今，郑州市全市12个县(市)区以及部分机关事业单位，共采用“三票制”选任领导干部416名，其中县处级干部25名。
7月8日，在郑州市深化干部人事制度改革会议上，郑州市委副书记祁金立说：“市委将考虑近期拿出一些重要的县处级正职岗位，采用‘三票制’的办法进行选任，逐步在‘三票制’选用干部的级别层次上有所突破。”
2005年7月8日，郑州市深化干部人事制度改革会议对“三票制”进行了再部署，郑州市委副书记祁金立提出，今后各县市区除需要进行公开选拔、竞争上岗和正常的组织调整外，新提拔干部一律要采用“三票制”，通过该办法选用的干部数量不能少于本年度新提拔干部数量的三分之一，有条件的市直委局、企事业单位也要采用“三票制”选任干部。针对目前通过“三票制”选任的干部多为副科级和少量的副处级、层次相对较低的现状，祁金立提出各县市区要加大对“三票制”选用重要乡科级正职职位的力度，市委也将考虑适时拿出一些重要的县处级正职岗位，采用“三票制”的办法进行选任。
