政府“高温禁令”咋成了“白条儿”

　　广东省建设厅日前发出了“当本地气温在35℃以上时，中午时段暂停户外施工作业”的禁令。7月17日中午，广州多处气温在35℃以上，但记者采访发现，部分工地仍有工人在施工———

　　7月18日《信息时报》报道，广东省建设厅于7月15日发出紧急通知：当本地天气预报气温达35℃以上时，除紧急抢险、抢修施工作业外，白天中午时段应暂停户外施工作业。7月

17日，广州的最高温度达到37.4℃。从中午11点到下午4点，广州多处气温一直在35℃以上，可当记者中午分赴多个工地现场采访时发现，部分工地仍有工人在顶着烈日施工。

　　政府部门下发的“35℃以上时，白天中午时段暂停户外施工作业”的“高温禁令”，不但能够确保户外工作人员的身体健康，还能保证施工场所的安全生产，是一项人性化之举。然而，任何禁令如果不能得到有效地执行，都不过是纸上谈兵。

　　广州部分建筑单位对政府的“高温禁令”无动于衷，仍安排工人在炎炎烈日下冒着高温施工的做法，既是对工人生命健康权的恶意侵害，更是对政府禁令的漠视。同时，这也暴露出一个值得关注的问题：政府对自己出台的某些禁令缺乏“及时跟进”的主动性，是导致禁令难以得到有效落实的重要原因。

　　众所周知，在建筑行业，降低成本的一个重要渠道，就是以抢进度的手段来缩短工期。因此，对那些以逐利为目的的建筑商来说，自觉地对“高温禁令”做到令行禁止，显然是很困难的。这就必须依靠政府相关部门对禁令的落实情况进行跟踪监督。而从广东省的情况来看，政府有关部门在发出禁令后，似乎再也没有对此进行过过问和监管，倒是有责任感的新闻记者，在要求暂停施工的时段里冒着烈日深入查访，发现了问题。我想，如果不是记者对该禁令进行追踪、采访，恐怕这种“有禁不止”的现象，还会一直持续下去。反之，如果随着禁令的公布，政府部门就伴之以跟踪监督的行动，发现问题及时给予惩处，则违禁现象必将得到有效遏制。

　　事实上，对政府禁令“有禁不止”的现象，早已泛滥于各个领域。对此，禁令发布部门，往往将责任推到基层的“顶风违纪”上，却闭口不谈自身在监督追踪上的懒惰。对此我以为，要么是政府部门原本就把发布禁令作为一时的“造势”，而并非真正希望解决问题；要么就是明知禁令不会得到有效地执行，却不愿或懒得进行跟踪监管，从而导致了禁令与执行的“两张皮”现象。

　　因此，若要真正实现“有禁必止”，首先必须解决禁令发布部门的“不作为”行为，对某些只发禁令而不随之进行追踪监督的部门，应实行“倒查问责”———只要禁令发布部门都能像新闻记者那样，关注的目光和跟踪的脚步都“紧随禁令”，“有禁必止”的局面才能有效地形成。

　　张麦