今日关注·绝不能用生命换取利润

　　——新疆阜康神龙矿难违规用工现象透视

　　本报记者陆金宝 本报通讯员刘明

　　剥夺了83条鲜活生命的新疆阜康神龙“7·11”矿难，目前已进入事故调查及遇难人员家属赔付工作阶段。

　　这个无专用通风井、无安全生产许可证、无改扩建资格证书的“三无”煤矿，不仅存在着全国罕见的超能力、超强度、超标准生产的严重违规行为，而且也严重存在着无视《劳动法》等劳动法规的违法用工现象。最终酿成了这起震惊全国、新疆历史上最大的煤矿安全事故。

　　是奖励，还是克扣？

　　国内煤炭紧缺、价格上涨的市场行情，驱使神龙煤矿的经营者一味通过提高产量追逐利润。这个经批准年设计生产能力仅为3万吨的煤矿，去年的实际产量是29万吨，今年上半年的产量是18万吨。事故发生前的一段时间里，日产量竟然达到2000吨。

　　为了实现超量采挖目标，神龙煤矿大量招用工人，包括未经任何安全生产培训和技能培训的农民工。今年以来，矿上的职工人数达到630人，比去年增加了80％。

　　同时，该矿还制定了所谓的“出勤奖励政策”，规定，每个工人当月上满26个班，每天的工资是50元。上27个班，奖励50元；上28个班，奖励100元；上30个班，奖励200元。

　　如果工人少上1个班，则扣发当月全月工资的10％；少上2个班，扣发当月全月工资的20％；少上3个班，扣发当月全月工资的30％。这一制度迫使不少工人放弃休息，每天从事高强度的井下劳动。记者从一张“考勤表”上发现，一个80人的采煤队，竟有43人在5月26至6月25日的考勤月里工作了31天！

　　甘肃临洮县籍农民工姚乾，是今年5月底到神龙煤矿上班的。7月10日，姚乾在井下作业时被钉子扎伤了脚。已经干了40多天没有领到一分工钱的姚乾，不想被扣工资，7月11日仍带伤下井，不料一去不返，永远地离开了父母、妻子和3个孩子。当妻子刘小琴面对已经面目全非的遗体时，正是凭借脚上的伤痕才认出了丈夫。

　　是实习，还是工作？

　　据一些矿工和遇难矿工家属反映，这次遇难的83名矿工中，至少有9名“学生矿工”。

　　遇难的樊国须就是这样一位“学生矿工”。他的母亲张华英哭诉：“儿子原本是新疆哈密一技工学校的学生，应该坐在教室里上完两年课程，可学校却安排了两个班的90名学生在阜康神龙煤矿下井‘实习’了一年多。”

　　在张华英出示的樊国须的技校毕业证和职业资格证书上，记者看到，今年22岁的樊国须是于2005年5月10日拿到这两个证书的。而张华英介绍说，樊国须和同学们实际上只在学校里上了一个学期、不到4个月的课程，2004年初被派到乌鲁木齐硫磺沟煤矿实习了3个月，2004年3月转到了神龙煤矿实习。刚开始实习，每月发500元生活费，后来发700元。学校称，如果学生不参加实习，就拿不到毕业证书。张华英至今仍然搞不清儿子的身份应该算学生，还是矿上的职工。因为儿子的毕业证发下来后，神龙煤矿曾要求他签订劳务合同，但所谓的合同只是一张白纸，只需在纸上写下名字即可。

　　另据介绍，在这所两年制的技工学校，一些学生实际上甚至没有上过课。一位来自哈密市三道岭煤矿的学生反映，由于他报名比较晚，所以一天课没上就被送到硫磺沟煤矿“实习”，因为担心出事，他就中途回家了。

　　一位学生家长认为，学制两年的学生，在学习不到半年后，就被安排“实习”一年多，实际上是把这些学生当廉价劳动力使用。

　　经记者多方核实，哈密这所技工学校是当地一家煤矿企业办的学校。硫磺沟煤矿就隶属于该企业，发生矿难的神龙煤矿也与这家企业关系非同一般，神龙煤矿的工商注册登记上的参股人就有来自这家企业的。

　　被阜康市某些领导或部门作为招商引资政绩的神龙煤矿，其矿难事故中已显现出种种违章违规甚至违法行为。

　　对此，新疆维吾尔自治区党政领导已经多次指示，要严肃查处事故的责任人。国家安全生产监督管理总局局长李毅中也强调指出，神龙这样的“三无”煤矿早应停产整顿，却因缺乏必要和扎实的监管，使其不但没有停产，反而变本加厉地违法开采。对此，有关监管、监察部门难道不应该负责任吗？

　　83条生命，不应也不能就这样简单消失。