创新发展方式着力优化结构 无锡服务业打造“现代芯”

　　本报综述（记者高颖）宏观调控大势下，我市坚持科学发展观，明确提出“无锡服务业与制造业双轮驱动战略”，为服务业发展定下基调；不断创新发展方式，着力优化结构，推进服务业的全面升级换代。昨天，市发改委提供的一组数据显示了我市服务业近几年来“前进”的加速度：2001年全市服务业增加值增速为12．5％；2002年为12．7％；2003年为13％。2004年我市实现服务业增加值944．7亿元，比上年增长15．5％，占ＧＤＰ比重突破40％，达到40．2％；实现地税收入，占全市地税收入比重首次超过制造业，达到52．1％。今年上

半年全市服务业预计实现增加值519亿元，同比增长15％以上，继续保持快速增长。

　　服务业提速离不开政策“软环境”的推动，无锡在全省率先推出一系列服务业“新政”，为服务业发展“松绑”。

　　近两年来，我市在全省率先调研编制论证一系列服务业发展规划，上半年，《无锡市服务业发展总体规划纲要》、《无锡市旅游发展总体规划》、《无锡市市区商业网点规划纲要》、《无锡市市区商品市场布局调整规划纲要》、《无锡市现代市场体系建设规划纲要》等服务业发展规划纷纷正式出台，为服务业发展“指路”。同时年初我市制定出台了关于鼓励服务业健康发展的意见，降低企业准入门槛，加大财税、用地等方面的支持力度；设立服务业发展引导资金，对9大门类15个重点项目进行重点扶持；把服务业发展纳入市重点工作目标考核，对于崇安、南长、北塘、滨湖等服务业中心区、重点区取消了工业指标考核等等，这些都成为无锡服务业加速发展的助推力。

　　今年以来，我市还在大力完善服务业发展的“软环境”，借鉴工业建立“开发区式”的体制和机制及加强服务业管理和招商人才的引进培育、加强对服务业的考核和导向等一系列专题等进入调研。近期，省、市一系列鼓励服务业加快创新发展的政策将出台，蓄势待发的无锡服务业将迎来新一轮大发展的东风。我市着力在发展物流、新兴服务业等现代服务业上下功夫，今年以来频频闪现的亮点正向世人昭示着无锡服务业打造“现代芯”的有力步伐。

　　亮点一：“运输公司加台电脑”的粗放式物流，迅速“刷新”升级成为现代物流企业，这样的蜕变在大力打造区域性物流中心的无锡已不是梦想。

　　“一库三平台”是市政府倾力两年多时间打造、目前已进入试用期的建设现代服务业中的一个大项目，也是迄今为止国内惟一一个城市物流信息公用平台，它为无锡物流企业发展提供了一个信息港。负责合作开发“一库三平台”项目的艾旺（中国）公司总经理刘明表示，对于无锡市70％还处于“运输公司＋仓库”的粗放式物流企业来说，“一库三平台”将会对它们进行彻底“刷新”，只要这些物流企业将普通电脑安装电信接口上网，打开“一库三平台”界面，就可以像我们进超市选购商品一样选择适用的现代物流应用模块租赁使用，而且这个平台可以复制到全球。据测算，这样比企业建立自己的电子信息管理模式至少要省下五分之四的资金。此外，我市水港、空港建设加速做强，1－5月份全市港口吞吐量达到1971万吨，同比增长36．8％；无锡机场客运量为21．76万人，同比增长152．7％。水港、空港、信息港三港迅速做强，对发展物流这一现代服务业起到强劲支撑。

　　亮点二：制造业发达的无锡对新兴服务业的需求如饥似渴，而本土企业的供给几乎是“杯水车薪”，如何破解“干渴”难局，无锡服务业尝试借力“外资”拓展“源泉”。

　　近日，全省首家外资人力资源中介服务机构———江苏益德人力资源管理有限公司落户我市。其实，像这样的外资抢滩新兴服务业的率先之举，上半年在我市还有很多，频频填补我市在这一领域的空白点。如法国著名的索迪斯服务公司涉足无锡服务贸易的“处女地”；从事物流、贸易及简单加工为一体的专业企业日本黑田公司“登陆”；澳大利亚企业投资的咨询服务公司协议注册外资规模占全市服务业协议注册外资的5．3％，创新兴服务业引资规模新纪录……日本、韩国和欧美一些国家及香港的一些大学、财产保险事务所、咨询、中介公司等纷至沓来，为大举进入无锡新兴服务业“探路”。据统计，除传统服务业外，外资项目已涉及无锡租赁和商务服务业，研发、技术服务业，信息传输、软件业及能源生产、供应业等多个现代服务业领域，上半年现代服务业项目占服务业利用外资总数48％，比去年同期提高5个百分点。6月底7月初，我市作为全国首家赴东南亚进行服务业专题招商的城市，签约金额高达10．23亿美元，新兴服务业成为引资的热点。市发改委有关负责人表示，无锡在引进外资发展新兴服务业在全国起步较早，但笑到最后才是我们真正的成功。

　　以上采撷的两大亮点只是我市现代服务业发展的一个缩影，据统计，今年上半年，我市以信息、金融保险、房地产、物流、创意、会展等为代表的现代服务业迅速增长，实现增加值可突破200亿元。

　　传统消费服务业发展面临“瓶颈”，我市在盘整中实现突围，首次提出服务业集聚区概念，创造“1＋1>2”的规模效应。

　　一批大体量的市场、卖场在道口的支撑下发展壮大形成道口经济，是传统消费服务业提升的现代发展形式———服务业集聚区的雏形。东亭和东北塘两大道口经济，是尝试中成功的典型，今年以来，这两大园区实现营业收入超过20亿元，其中，东亭道口的麦德龙、金光纸业和海尔工贸等5家大型商贸企业已初步形成了辐射苏南和整个长三角的“锡东商圈”。服务业集聚区的规模效应可见一斑。而我市发展传统消费服务业集聚区有着雄厚的基础：上半年，新增市场营业面积63万平方米，市区新增汽车、纺织品、建材、家居等八家大型特色市场，全市各类市场达到525家，百亿元大市场已达到6个；无锡大卖场数在长三角仅次于上海，上半年我市完成社会消费品零售总额335亿元，同比增长19％，继续保持省内及长三角城市前茅；今年以来商贸的“沃尔玛”、市场的“新世界纺织城”等一些体量大、带动性强、对全市服务业发展影响大的项目，进程明显加快。

　　目前，无锡的服务业发展与省委省政府的要求相比，与南京、苏州和省外许多先进地区相比，无论是总量质量、领域和水平，还是国际化、社会化都存在不小的差距。无锡应当结合重大服务业项目、外资服务业项目等的引进，引导市场集聚效应，发展服务业集聚区，无中生有，有中做强，提升服务业整体水平。目前在全市服务业总体规划指导下，我市明确今后要重点规划发展好九大服务业集聚区和老城区的三个重点功能片区，使之成为无锡加快构建服务业高地的重要载体。