广州首次就安全生产问题向下一级政府发出预警

　　事故多发原因剖析

　　安全生产主体责任不够落实

　　安全生产监管体系建设相对滞后

　　从业人员素质普遍较低

　　本报讯(记者綦伟)广州市政府最近向番禺区、增城市、从化市、南沙区、白云区等5个区、县级市发出安全生产预警，警告它们上半年安全生产事故中的伤亡人数超过全年控制目标的50％。据悉这是广州历史上第一次就安全生产问题向下一级政府发出预警。

　　市府首就安全生产下发预警

　　昨天，广州市安全生产监督管理局对外发布了此次安全生产预警工作会议的情况通报，通报表明，今年上半年，全市共发生各类事故4616起，死亡940人，其中企业职工伤亡事故73起，死亡72人，与去年同期相比分别上升10.61％和33.33％，全市生产安全事故死亡人数已超过全年控制指标的50％。其中番禺区、增城市、从化市、南沙区和白云区均超过全年控制比例。

　　鉴于此，广州市政府专门召集了5区(县级市)主管安全生产工作的副区长或副市长，以及安监局局长召开安全生产预警工作会议，对上述5个区(县级市)发出安全生产预警。据广州市安全生产监督管理局有关人士介绍，这是广州市政府第一次就安全生产问题向下一级政府发出预警。

　　据了解，5个区、县级市的负责人在会上对事故多发的原因进行了深刻剖析，查找出了三个原因，并针对这三点提出了下半年控制生产安全事故的具体措施。

　　整改不力事发追究领导责任

　　市政府谭应华副秘书长在会议上表示，在下半年安全监管措施上，安全生产监管机构独立设置并升格为同级政府工作部门和成立安全生产行政执法队伍两项工作，要作为头等大事。下半年广州将加大各类安全事故隐患整改力度。全市将在摸底排查基础上加大对各类生产安全事故隐患的整改力度，特别是加大对重大事故隐患的整改力度。对检查中发现的事故隐患，必须责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用，坚决杜绝走过场；对于整改不力或未进行整改而导致发生重大生产安全事故的，将追究有关地方政府领导的责任。

　　上半年各区(市)生产安全事故死亡人数统计

　　地区上半年全年指标上半年/全年指标(％)

　　东山区2　5　40

　　越秀区0　4　0

　　荔湾区0　40

　　海珠区4 9 44.44

　　天河区4 9 44.44

　　黄埔区5 13 38.46

　　芳村区1 6　16.67

　　白云区　8 14 57.14

　　开发区3 1225

　　南沙区　3 560

　　番禺区　22 22 100

　　花都区4 9　44.44

　　增城市　9 11　81.82

　　从化市　7 10 70

　　合计 72　133 54.13