专家分析：从两岸交流热看民进党取向

　　目前两岸政治冷、经贸热的局面，是台湾民进党当局最满意的局面。一方面可借热络的两岸交往来维持经济发展的基本稳定，另一方面又可以转移矛盾视线，引导人们将种种不是归咎于大陆，然而从两岸交流的发展趋势上看，民进党也并非铁板一块。

　　新党继国、亲两党之后，又一次掀起了台湾政党大陆交流的热潮。民进党当局尤其是陈水扁在此问题上预设态度，引起了民进党有关人士的担忧。从这个层面上讲，民进党内部

正在出现分歧，这也展现出陈水扁在这一问题上的立场不是基于台湾人民的福祉，更多的是其它考虑。

　　政党交流的背后因素

　　两岸政党交流从国、亲两党来访到新党登陆，泛蓝政党的大陆行已经得到台湾民众的认可。甚至引起了深绿阵营的“台联党”中部份人访问大陆的欲望。被视为陈水扁嫡系最具代表性的“立委”、身兼民进党中评会主委的高志鹏也有了随同下月台湾朝野“立委”代表团赴大陆参加两岸经贸研讨会的意图，只是因为陈水扁的示意才考虑取消此行。

　　台湾朝野政党中之所以越来越多的人希望两岸扩大交流，尤其是经贸方面的交流，其背后的考虑有很多可取之处。

　　第一、基于选战加分的因素。台湾民意决定台湾政党两岸政策的变化。民众的选举行为会影响“执政党”和“在野党”的政策走势。从近几年台湾媒体的民调来看，岛内一直有高达60%以上的民众赞成“三通”。且开放“三通”早已成为岛内工商界的一致心声。主张开放“三通”的泛蓝阵营就一度从中获益匪浅。

　　政绩不彰、经济低迷是陈水扁执政的最大罩门。岛内各项民调显示，民进党一再炒作统“独”议题、操弄民粹，并未提升其支持度，反而与泛蓝的差距有小幅扩大。这些问题引起了绿营中希望更好的保证“永续执政”的部份人士的思考，并希望籍此扩大与大陆的交流。

　　第二、搞国际平衡以求偏安的因素。国际关系尤其是中美关系影响台湾政党和大陆交流政策的变化。如何应对美国的台海政策，以实现“切香肠式”的“精致化台独”，同时平衡住岛内的各种力量，又能把球踢给大陆，稳操在台海问题上的话语主动权是台湾政党尤其是其“执政党”的又一因素。国、亲两党访问大陆这方面的考虑占有一席之地。

　　陈水扁处理两岸关系时，食言而肥和平衡各方关系是经常性的。比如他发表有关两岸关系的谈话，就想使美国及“台独”和台湾民众都满意，使包括大陆方面在内的几方各自找到解读的空间。陈水扁执政以来始终讲话无诚信，在处理台湾内部问题和两岸关系时是如此，跟美国等外国打交道时更是如此。所以，对陈水扁当局所作的每次谈话或政策宣示，都要对照他在同一时间、其它场合的相关谈话，找出其间有无差异，究竟何者为真。陈水扁不是没有表达过“善意”，但后话总是否定前言，实际的作为更是推翻公开的话语。比如在高喊愿意推进“三通”的同时，又大搞“文化台独”，就是想让大陆吃苍蝇，同时又获取美国的好感。

　　第三、台湾未来发展的因素。台湾经济就目前来看，其发展并不堪忧，重要的是以后的去向。从利益角度看，利益有现实利益和预期利益。如果在既得利益的同时看不到预期利益，那么台湾人民就会从自己的角度去考虑和发展，这对于台湾政党是非常不利的。台湾有识之士已经看到，台湾未来的经济发展离不开大陆，和大陆的交流是迟早的事情。于是，宁愿早开历史先河是最好的考虑。这种从台湾发展与推销“台湾经验”的角度出发来从事政党交流的做法，很容易得到台湾人民的理解。于是“先手”而行的政党自然就带动台湾政党的大陆交流热。

　　第四、大陆心系台湾人民的因素。以前，对于积极从事两岸交流的组织和个人，台湾当局动辄以“红帽子”相扣。但是，当台湾人民真正认识到大陆人民是心系台湾人民福祉的，尤其是看到近来大陆一系列“影响力投放”因素确实是基于对骨肉同胞的关切而做出的，台湾一批政党自然大胆出招，勇于实践。

　　民进党对交流的态度

　　民进党玩“名义交流”与“实际交流”的游戏。在两岸交流中，不乏有民进党人士以各种名义到大陆交流。但是民进党非常善于将二者区隔。名义上的交流要与政治挂钩，更明确地讲，是一张牌。包括近期谢长廷和陈水扁在两岸交流上的政策阐释，实质上都是没有内容的缓兵之计。因为民进党尤其是陈水扁非常清楚，即使两岸“名义交流”不在，也不会干扰两岸经贸交流大势。很明显，一个中国的“九二共识”分歧不解开，民进党的两岸直接“名义交流”仍遥遥无期。

　　民进党对“实际交流”仍要其继续。一个植根于市民社会的政府在经济上的首要目标就是要实现其宏观调控的价值。市民社会的发展更多的表现在其开放性上。民进党当局对此十分清楚。实现经济增长、外贸顺差、就业和通货的平稳等宏观目标是市民社会政府的宿命。要实现这些目标就需要策划经济社会的未来。人们注意到，民进党上台以来，没有出台过相对于前朝更严的限制两岸交流的措施。相反，采取了一些有利于实质“三通”的措施，如取消“戒急用忍”而采用“积极开放、有效管理”的政策。虽然只是企业界想“积极开放”，民进党当局却是要“有效管理”。

　　政治冷、经济热是民进党当局所乐见的局面。能够实现“台独”梦，并且能继续维持和发展两岸经贸关系并获益，这是台湾当局梦寐以求的东西。退一步讲，继续现有的两岸关系状态，一方面有民意基础，另一方面又可以有时间来搞“去中国化”，还可以将责任推卸给前国民党政权和大陆方面，民进党在两岸问题上也损失不了什么政治上的利益。

　　因此，政治冷、经贸热是目前台湾民进党当局最满意的一种两岸局面。这么样一种局面的维持，使民进党内外政策有了很大的自由空间。这一冷一热的局面是台湾当局所努力追求和刻意营造的。一方面它可以借热络的两岸交往来维持经济发展的基本稳定，另一方面又可以转移矛盾视线，引导人们将三通不成的原因归咎于大陆对一个中国原则的坚持而不是自己搞“台独”的本质。

　　两岸间的贸易热以间接方式为主，但其中有相当数量系透过双方在海外设立分公司直接进行，其间接性正逐渐淡化，而且两岸贸易相互依存度逐渐提高，两岸经济的互补性也逐步展现。问题出在当前两岸交流的不对称上。台湾民众和相关企事业到大陆来发展，几乎没有什么大的障碍，但大陆民众和企事业部门就没有对等的权利。正是这个政治上制造的不对称，也是台湾当局话语上始终要回避、行动上始终不放弃的不对称，造成两岸政治冷、经贸热的直接原因。

　　民进党当局在两岸交流上的实质和展望

　　从实质上看，民进党“台独”本质不会变。人们往往会用陈水扁的抗压性不强，是一个政客等等来论述陈水扁在两岸问题上的摇摆性。实质上，笔者注意到，陈水扁从来就没有放弃“台独”的言论。所以他在这一问题底限上的原则是非常坚定的，寄予他放弃这一原则的任何期望，都可能成为一场无益的徒劳。

　　由“在野党”变为“执政党”，民进党在经济社会领域的成就捉襟见肘，但在玩弄民粹、分裂国家方面却是得心应手。“执政”以来，民进党始终如一的“去中国化”和“泛政治化”、“泛意识形态化”，努力成功地使台湾岛内主流民意发生了相当变化，倾向于“台独”的人明显增加，认同中国并赞同统一的人相应下降。在2004年初的“大选”中，陈水扁连任“总统”，除了神秘的子弹这一偶然因素外，台湾受操控的民意起到决定性作用。一时间，不仅“一个中国”被妖魔化，就连主张统一都成了卖台的代名词，连曾经长期“执政”的国民党都在此问题上发生动摇和倒退，问题可见一斑。

　　挟洋自重、挟台湾民意以号令台湾政权的民进党自觉根基扎稳，一改以往在态度上曾经有过的犹疑不决，而无所顾忌地走向“精致化台独”之路。“执政”几年来，民进党当局正在致力于将这一选项变为台湾社会首要的和唯一的选项。民进党在这个问题上目标是明确的，立场是坚定的。对此人们不能有丝毫幻想。

　　从两岸交流的发展趋势上看，民进党也并非铁板一块，交流将成为必然。大陆对台的影响力投放政策已经让台湾人民和台湾政党看到两岸交流是必然的趋势。但是，在政党交流中，我们必须充分关注民意的需求。笔者和一些大陆知名企业家谈及台湾问题时，他们更多的是希望陆资登岛，加入到台湾经济发展中，为改善岛内产业结构，发挥两地优势做出成绩。大陆人民尤其是企业家在投资上的心态应该为台湾人民所知，大陆人民对台湾人民的血脉情更应该透过影响力投放渠道为台湾人民所知。这样，民进党内部就会从量变开始做起，民进党和大陆的政党交流将可成行。

　　来源：中新网摘自《香港经济导报》作者：朱松岭