出租车调价26日听证记者先听民声 建议让利司机

【龙虎网讯】南京市出租车客运价格调整听证会定于7月26日上午8：30正式举行，记者昨日获悉，听证方案已全部送达各听证代表手中，20多名代表将在今后的几天时间中广泛搜集意见，为听证会召开做准备。出租车价格调整与广大市民日常生活息息相关，记者昨日分别采访了出租车经营者、相关政府部门、专家及市民，听取了他们的意见。

调价原则：缓解瞬间大客流

出租汽车行业系非垄断性经营，也不涉及国计民生，但为了维护消费者利益和市场秩序，防止恶性竞争和引导企业健康经营，一直以政府定价为准则。此次调整主要体现在适当减轻驾驶员以燃油为主的营运成本上升的压力。通过价格杠杆，鼓励出租汽车驾驶员在高峰时段提供服务的积极性，引导部分乘客在此时段主动绕开交通高峰路段或转入大客车，从供需两方合理缓解主干道上瞬间大交通流量和高峰时段“打的难”的现象。

调价方案：力求与周边城市接轨

引入双计时收费方式，取消3－8公里中程回空收费，消除计价不合理现象，与周边城市付费习惯接轨。参考了周边城市运价结构的设计，考虑南京地区出租汽车运价变更和历史沿革，以及从业企业和乘客的可接受程度等因素，新运价结构设计的基本概念：依法成本计量、测算；适当上调（恢复）起步价、单程价；以8公里为限，其上收取回空费；延长夜班服务使用收费时间；取消空设的乘客候时计价，设立以12公里/小时为限，其下低速计程收费；精确计算至四舍五入取整元结算。

听证会前听各方声音

经营者出租车调价势在必行

记者了解到，目前南京的“中北”、“东方”等出租车公司都遇到了“驾驶员难招聘”的问题，导致不少新车短时间内难以上路营运。“农垦”出租车公司一位负责人在接受记者采访时表示，作为南京推行出租车公司化经营“第一个吃螃蟹”的，目前公司也出现了驾驶员吃紧的尴尬，公司已经放下“身段”将招聘条件放宽到省内其他城市的驾驶员只要南京有担保人都可以应聘。该负责人表示，很多合同到期的老驾驶员目前都处在观望状态，边休息边考虑是否继续干下去，同时油价上涨和市区拥堵给出租车的运营带来了极大的压力，不少新手也不敢贸然从事这一行。驾驶员迟迟招聘不到，势必影响全城市民的出行。在他看来，出租车运价调整是企业和驾驶员的最后一根救命稻草。

的哥新方案会让司机吃亏

“大件”公司汪的哥告诉记者，现在南京的收费方式是起步价7.0元，公里价1.6元，3公里后加50%%的空驶费，一个单程的价格增至2.4元。调价听证方案把空驶费放宽到8公里以后再收，在等候时间不多的情况下，乘客打车很合算。但算算出租车司机的工作时间，早晚高峰加起来3个小时左右，而且这段时间内不可能一直堵在路上收费，一天堵一个小时已经不得了了。其余时间车在路上跑几乎占不到时间上的“便宜”，少了空驶费的补偿，仅靠高峰期堵车收取的费用根本弥补不了损失。而且地铁一运营，出租车生意会更难做，价格上调后客流可能会减少。

专家调价幅度有点过了

对于出租车租赁协会提出的出租车调价方案，南京农业大学经贸学院副院长周应恒发表了几点看法：一是调价幅度太高，南京人的收入水平无法与上海、无锡、苏州等周边城市相比，出租车的车况、服务更是不可相比，但南京市出租车现行2.4元/公里的单价却非常高，现在还要大幅调整对普通消费者来说压力太大；二是听证方案并不能提高司机收入水平，南京出租车司机的生存状况与周边城市有很大差别，运营证价格太高、交给公司的租金太贵，司机们要求提高收入是情有可原的，但南京城区小，居住密度高，直线距离短，高峰时间短，在这种情况下降低单价却在8公里后收返空费、加收计时费，乘客完全可以在8公里前下车，或在堵车时下车，这种方案不能提高司机的收入；三是出租车租赁协会提出的几大调价理由，只有油价上涨一条有合理性，方案中提出的各种保险费实际上都转嫁给了司机，尽管油价上涨带来了司机运营成本上升，但实际上目前南京的出租车司机与苏州、无锡的司机日收入相差无几，要提高出租车司机收入，关键还是要降低公司的租金。

出租车调价要与完善城市公交并行

南京师范大学旅游科学研究所所长陶卓民认为，近期以来，受国际油价大幅上涨影响，国内汽油价格也节节攀升，在这种情况下出租车运营成本大幅上升，所以调高出租车价格也在情理之中，但这只是出租车调价理由的一部分，最重要的还是要解决“打车难”的状况。陶教授还指出，出租车的价格提上去了，势必对工薪阶层产生影响，因此政府相关部门还需加紧城市公共交通事业的建设与完善，满足不同层次人群的出行要求。

消费者一司机能否少交点给公司

刘老先生是南京市一位离休干部，了解了调价方案后，刘老觉得价格调得太高了，让他吃不消。刘老说，他天天看报纸，知道现在出租车司机每个月要交给公司7200元钱，他认为这次调价方案中说司机压力大，收入少，根本的原因就在于交给出租车公司的太多了，现在出租车公司想保持着自己的利润，又不得罪司机，而把这部分钱转嫁到乘客身上实在是有点说不过去。刘老先生认为，南京的出租车要调整的应该是降低司机的月租金，把司机的利润还给司机。

消费者二月租金指导价不是指定价

朱女士是南京市某企业中层管理人员，平时出行大多都靠打车。朱女士说，现在早晚高峰时一般很难打到车，所以她都会避开这段高峰期出门，现在出租车价格要调整，采取计时收费的办法，她担心这以后高峰段打车费“跳”得太快，自己更不敢在高峰时段出行了。朱女士算了算，过去出门起步价内是7元钱，如果按听证方案，即使在3公里内，只要等候时间长了也要付钱。她认为，调价并不能根治“打车难”的问题，关键还是相关部门要下大力气改善城市交通状况，只要不堵车了，出租车司机还会在外城绕吗？

朱女士还对记者说，她觉得目前出租车实行公司化经营，企业制定的月租金不应该“咬”着政府定的指导价不放，指导价不是指定价，企业完全可以自由选择。7200元/月和6900元/月的租金不是铁板钉钉，既然招聘驾驶员遇到难度，就说明这个两个价格已经不适合当前的市场需求，只有作出适当的调整才能改变现状。这样各出租车公司之间有了竞争，对司机而言就公平得多，司机成本可以通过这种竞争降下来。

今明两天可报名旁听听证会

根据国家发改委《政府价格决策听证办法》的规定，南京市出租车调价听证会将设10个旁听代表席位。南京市物价局昨日发出通知，向社会广泛征集旁听代表。旁听人员须本市居民，身体健康，年龄在20到65周岁之间，对出租汽车行业有一定认识。愿意参加旁听的居民可持身份证于7月1920日上午到南京市物价局307办公室报名，经物价局批准后，凭旁听证参加旁听。

运价调整对比表

比较城市运价结构表