省相关部门出台文件要求工程先起好学名再开工

　　【龙虎网讯】南京人都知道城东干道，可外地人要在南京地图上找“城东干道”却根本找不到。其中的原因就是城东干道是这条道路的“乳名”，自然登不了大雅之堂，“龙蟠中路”才是这条路的“学名”，可由于“乳名”先入为主，正式的“学名”倒被放在一边了。我省有关部门昨天出台文件，以后这种本末倒置的事再不允许出现了。

　　省民政厅区划地名处负责人薛光说，照理说，“乳名”只能在家叫，出外还得使用“

学名”，可现在不少道路的“乳名”先入为主，以后再取“学名”，想改，却积重难返改不过来。他认为，“因为我们的地名工作一般都是事后命名，也就是等工程结束后，再进行命名，所以才出现了这样的尴尬”。

　　薛光说，“学名”闲置不用，“乳名”倒深入人心，弊端很多。首先，“乳名”没有文化内涵，也没有反映出当地特色。其次，地图上、路牌用的是“学名”，人们口头说的却是“乳名”，容易给一些不知情的外地人出行带来不便。而且，随着城市建设快速发展，道路日新月异，新的“乳名”不断涌现，又没法在地图上探个究竟，甚至连很多南京人也搞不清“新街口四环路”、“经六路”、“纬九路”究竟何指了。

　　为杜绝此类现象发生，昨天，负责地名工作的省民政厅和负责规划工作的省建设厅联合签发文件，决定改事后命名为事前命名，也就是一个工程要先起好“学名”再立项、开工，公开使用只能用“学名”。如果有特殊情况，需要使用未经审批的“乳名”，必须注明是“乳名”。

　　该文件规定，我省从今年开始，将用5年时间完成地名规划工作，做到在城市规划建设中使用经过专家论证、政府审批的地名，实现地名的标准化、规范化、层次化、序列化。

　　省地名办负责人呼吁——

　　三桥该起“学名”啦

　　根据昨天省有关部门出台的新规定，新建道路、桥梁等必须先起“学名”再立项、开工，以有效避免“乳名”先入为主，“学名”闲置不用的尴尬。可已经建成和正在建设的一些正使用“乳名”的道路、桥梁，该如何解决历史问题呢？

　　昨日，记者就此采访了江苏省民政厅区划地名处负责人薛光。薛光说，对于城东干道、城西干道、新街口四环路等已经建成但另有“学名”的道路应该加强宣传，提高人们的标准地名意识，改用“学名”。时间一长，还是有希望改过来的。对于三桥、四桥等尚未建成仍没有“学名”的，应该及时命以一个好听的名字。特别是三桥，现在还没有正式开通，“亡羊补牢，为时未晚”。

　　他告诉记者，用数字命名桥梁，没有文化品位，比较平庸。三桥是南京人的骄傲，这样一个令全国都瞩目的大桥仅用数字来命名，没体现出南京的历史文化。如今，整个长江江面上至少有52座“顶级”桥梁，除了南京的大桥、二桥，武汉的大桥、二桥，其他的都不是用数字命名，而大多都是以当地的主地名命名。上海黄浦江上的桥也没一个用数字命名。而且，用数字命名桥梁，指位性不强。大桥、二桥建在那里，很多人都知道，可三桥很多人都搞不清楚具体位置。如果给三桥起一个指位性较强的名字，比如大胜关长江大桥，人们一听就知道，这座桥建在大胜关附近。另外，用开工先后顺序命名桥梁，容易出现排序错乱。按照现在对四桥、五桥的规划，从上游到下游，分别是五桥、三桥、大桥、二桥、四桥，这不符合人们的思维习惯。

　　薛光建议，给三桥命名，应参照南京本地的历史文化特征，体现“反映历史、体现规划、方便群众、好找好记”的基本原则。而且，不能再等一座桥建成后再起名字，而应该在工程立项之前就想到地名问题。特别是对过江隧道、跨江桥梁等有影响的大工程，更要从规划上超前考虑好。

　　法规滞后导致“乳名”盛行

　　省民政厅区划地名处负责人薛光说，我国有明文规定，要求使用正式的标准地名，可由于相关地名法规滞后，没有具体处罚办法，导致“乳名”盛行。

　　目前，在公开报道中屡屡看到城东干道、城西干道、新街口四环路、经四路、纬八路等，这些“乳名”与“学名”相混淆的程度让人吃惊。经四路具体是哪条路，不少人都说搞不清楚，有的说是热河路，有的说是江东北路。实际上，经四路、纬八路等都不是单指一条路，而是指南京城的道路从南到北、从东到西的框架，如经四路指的是热河路—热河南路—三汊河大桥—江东北路—江东南路—马东广场，从北到南这条框架。

　　“乳名”盛行是由于没有相关规定吗？其实不然，记者查到，1996年民政部制定的《地名管理条例实施细则》明确规定，“机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所用的地名，均应以正式公布的标准地名为准，不得擅自更改。”

　　薛光说，尽管有明文规定，可由于没有具体的处罚办法，这条规定执行得很不理想。而且，由于没有相关处罚规定，有些建设单位迟迟不来申报“学名”，从而加剧了“乳名”的盛行。（来源：南京日报）