解剖黑龙江省人事厅原厅长赵洪彦腐败历程

　　近日，记者到哈尔滨监狱采访时，与驻监狱检察室的检察官聊起了在这里服刑的马德的前任、黑龙江省绥化原地委书记、黑龙江省人事厅原厅长赵洪彦。他说，通过近一年的改造，赵洪彦对“买官卖官”的危害性有了较为深刻的认识。

　　去年7月12日，赵洪彦被以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年，并被处以没收个人全部财产。法院认定，1995年12月至2002年8月，赵洪彦在

任绥化地区地委书记和黑龙江省人事厅厅长期间，利用职务之便，先后收受他人贿赂11笔计人民币85万余元，另有298万余元巨额财产不能说明合法来源。

　　任职绥化地委书记 “卖官”收了58万元

　　1995年12月，51岁的赵洪彦走上了绥化地区地委书记的岗位。上任没多久，他就被金钱击昏了头脑。1996年7月，时任绥化市水利工程处处长的宫某(另案处理)为了由副处级提升为正处级，多次找到赵洪彦让其给予关照，并如愿以偿。为了表示感谢，宫某送给赵洪彦3万余元人民币。这3万元“感谢费”只是赵洪彦在绥化“卖官”活动的一次热身而已。

　　1998年春节前的一天晚上，时任某县县委副书记的李某为了得到提拔和重用，送给赵洪彦10万元人民币，同年7月，他即被提拔为绥棱县县长。同年三四月间，某市副市长汪某(另案处理)为了当上市委常委，专程来到赵洪彦在哈尔滨市南岗区的家中，送给他的妻子10万元人民币。同年下半年，汪某又送给赵洪彦20万元人民币。1999年6月，汪某如愿当上了该市市委常委。

　　1998年至1999年，某县县委副书记舒某因与该县县委书记不和，为了得到赵洪彦的关照，先后两次送给赵洪彦人民币15万元。因此，在该县领导班子调整时，舒某的职位没有变动，得以继续任职。

　　据检察机关指控，自1995年至2000年2月，赵洪彦在任绥化地委书记期间，共收受贿赂6笔，合计人民币58万元。

　　任职人事厅厅长 受贿充当“保护伞”

　　2000年2月，赵洪彦调任黑龙江省人事厅厅长。到了新的岗位，赵洪彦并没有收手，自2000年2月到2002年8月间，他先后5次收受黑龙江省人事厅下属的某房屋开发公司经理姜某(另案处理)贿送的人民币19万元、美元1万元。

　　为了拉近和赵洪彦的关系，姜某不放过任何一个送钱的机会。2001年春节前的一天，姜某在赵洪彦的办公室送给他人民币5万元。2001年三四月间，得知赵洪彦要到无锡开会的消息后，姜某又来到他的办公室送了5万元人民币。2001年10月的一天晚上，得知赵洪彦要到美国考察的姜某又送给他1万美元。此外，2002年春节，姜某还给赵洪彦送了1万元“过节费”。同年四五月，在得知赵洪彦分到一套房子后，姜又送去了8万元装修款。

　　常言道：世界上绝对没有免费的午餐。收受姜某的贿赂后，赵洪彦便充当起了姜某的靠山和“保护伞”。2001年，在该房屋开发公司与其他公司发生土地纠纷时，赵洪彦出面找关系为该公司争得了土地使用权。2002年4月，在该公司进行体制改革时，他又“做主”将中层干部的使用权下放给了该公司。

　　遏制“买官卖官”更需限权

　　吏治腐败是最大的腐败，而买官卖官正是最典型的吏治腐败。近几年，在我国一些地方发生的买官卖官案件给当地的政治、经济都造成了重大损失，严重地损害了党和政府在人民群众中的形象和威望。

　　买官卖官案件的频发，原因虽然是多方面的，但在选举制度上存在弊端和用人失察、失误的追究制度不完善，是其中十分重要的两个方面。

　　从另一个方面来说，“一把手”的权力过于集中，而且缺乏监督制约机制，或者说监督制约机制形同虚设，也给买官卖官案件的发生提供了肥沃的土壤。

　　为此，有专家提出建议，对于买官卖官的预防和治理，主要应当从三个方面进行：

　　一是限制官员的权力，特别是限制上级官员利用个人影响干预和决定下级干部任免的权力。

　　二是降低官员权力的含金量。让官员除了合法的公务消费、职务待遇和工资收入之外生财乏术。

　　三是在“官本位”之外建立新的评价体系，使那些在政界之外的其他领域建功立业的人，也能享受到足够的荣誉，树立起崇高的尊严和成就感。(筱孙) 作者: 陈宝琨 牛兴华 付艳梅