屠宰企业3年后只留3家

　　北京市人大常委会听取食品卫生安全执法情况报告，下月审议食品安全监督管理条例

　　昨天，北京市十二届人大常委会第21次会议上，播放了食品卫生安全检查的录像。本报记者薛珺摄

　　本报讯（记者谢言俊）为确保2008年奥运会期间来宾的用餐安全，北京市食用农产品基地将全部实现标准化生产，现有30多家屠宰量在1500头以下的生猪屠宰企业全部退出市场，只保留3家达国际标准的大型现代化屠宰企业。

　　昨天，北京市卫生局、农业局等在向北京市人大常委会所做的食品卫生与安全法律法规执行情况的报告中披露：2008年奥运会期间，将接待各国奥运代表团、新闻媒体、现场观众近750万人，食品安全的监控范围将涉及奥运食品生产供应基地、奥运村、比赛场馆和旅游景区等非竞赛区域的食品商尝超市和餐饮服务行业。此外，还将改造农村食品小卖店，建立进货验收等市场准入制度。2005年将在远郊区县开设销售食品的便民连锁店400家，覆盖70%以上的千人大村。

　　北京70%以上的食品来自全国各地或国外，供应渠道复杂，给北京市食品标准化工作提出巨大挑战。报告称，北京市将建立食品及生产经营者信用公示制度，力争在2008年，建立食品安全信用体系。

　　据介绍，今年8月底，《北京市食品安全监督管理条例》将提交市人大审议，条例将加大对违法犯罪的惩处力度，弥补现有法规的漏洞和盲点。北京市将成立市食品安全标准化委员会，2008年前，形成与国际标准相协调的食品标准体系。

　　■执法检查

　　一市场10家店铺5家无执照

　　执法检查组发现中小餐馆卫生状况堪忧，执法部门职责重叠

　　本报讯（记者谢言俊）日前，北京市人大常委会对全市47个食品企业进行了“食品卫生与食品安全”执法检查，在随机抽查和暗访中，检查组发现，养殖、屠宰及批发市场农产品生产源头企业全部合格，但小型综合批发市场情况不容乐观。

　　餐馆操作间案板发霉

　　在德胜门内四环综合批发市场，检查10家店铺，就有5家没有取得营业执照，没有一人能够出示健康证。

　　检查发现，怀柔区生产酿造酱油和食醋的北京福源食品有限公司，罐装车间的墙壁上有霉斑，该公司生产的“福源米醋”配料表中未标注防腐剂。

　　本次检查随机抽查5家中小餐馆，除一碗居外，其余4家被查出存在比较严重的食品卫生问题。宽心源家乡炖菜馆操作间内苍蝇乱飞，案板发霉，蔬菜等食品与垃圾桶、液化气罐等杂物混放在由过道改建的库房内。

　　在华邦兄弟送餐有限公司，检查人员发现分餐间的顶棚有霉斑；装清洗过的生菜的箱子及切好的生菜有污渍和泥沙；库房内的生鸡蛋未倒箱，有大量鸡蛋破损。

　　九成以上食品合格

　　检查发现，相关部门职责交叉重叠，工作衔接不到位，工商局登记注册的食品生产加工企业和个体工商户为7024家，而在质量技术监督部门办理组织机构代码证书的只有3632家，另外3392家质量技术监督部门不了解其基本情况，不能实施有效监管。

　　执法检查组汇报，共对涉及鲜肉、熟肉制品、蔬菜、酱油、醋等11种食品的77324个样本进行快速检测，合格率为95.6%.北京市人大要求，今年，全市动物产地检疫率、屠宰场屠宰动物持证率、上市动物产品检疫率及产品无害化处理率力争达到100%.

　　■案例剖析

　　过期食品换装二次流入市场

　　北京市工商局表示，食品监管环节存在漏洞

　　前不久，一个将变质蘑菇漂白加工后再送入批发市场销售的黑窝点被丰台、海淀工商分局查获。

　　执法人员介绍，这家黑加工点老板从云南收购大桶鲜蘑运进北京再包装，在批发市场销售，一些产品过期、变质销售不出去，就拿回浸泡漂白、自来水清洗后，加入防腐剂保鲜，重新打上日期，贴上商标，重新销售。

　　北京市工商局有关负责人介绍，产品进入批发市场销售时，市场主办单位应要求提供产品合格证明，一些重要的食品如鲜肉、水产品等还要进行检测，否则不能进入市场销售。而在销售过程中的过期变质产品，一般主要靠企业自律、市场自查、工商抽查等方式发现，防止过期产品再次包装后二次销售。餐馆目前主要由卫生部门监管，重点是涉及安全的食品卫生方面，餐馆的食品原料进货、台账由工商日常检查。但“由于目前非法商贩往往可能提供虚假的证明、虚假的进货台账等”，导致某些监管环节出现漏洞。

　　本报记者廖爱玲

　　■相关试验

　　首座泔水处理站试行不收费

　　回收泔水转化为有机肥料，将通过市场运作赢利

　　北京市人大执法组检查还发现，目前，食品无害化处理的基础设施落后，餐厨垃圾无害化处理设施建设项目工作进展迟缓，餐厨垃圾仍无规模化的指定消纳地点和渠道。

　　目前北京仅有一座餐厨垃圾资源化集中处理站，经过6台机器的处理，海淀区上地街道辖区内27家餐馆产生的泔水变成了有机肥料和饲料添加剂。

　　餐馆：泔水上交每月损失几百元

　　“姜母鸭”餐馆是协议统一上交泔水的餐馆之一。该餐馆刘经理介绍，以前，拉车收泔水者每天来餐馆把泔水运走，顺便还把餐馆的其他生活垃圾也带走，每个月还会给餐馆一二百元做“酬谢”。

　　目前，“姜母鸭”已经与处理站达成协议，泔水统一上交，处理站每天会来收两次。

　　刘经理觉得，这种新的处理方式是“未来发展的趋势”，惟一的影响就是每月少收入几百元，不过他对这笔损失倒不是很在意。

　　被问及餐厨垃圾处理可能要交纳费用时，刘经理表示，如果每月的价格超过三百元，对餐馆而言将是一个负担。

　　处理站：销售肥料填补处理费用

　　“姜母鸭”上交的泔水被运到处理站后，加上一定比例的麦麸调整材料和微生物菌，一起投入到处理装置内，经过6至8个小时，就可以转化为安全卫生的有机肥料和饲料添加剂。处理站负责人许平介绍，目前，处理站从销售肥料和饲料的资金中拿出部分去承担餐厨垃圾的运行费，而对于提供泔水的餐馆，出于鼓励，目前未收取任何垃圾处理费。

　　许平认为，只要能保证泔水正常收购上来，完全可以通过市场运作，获得赢利。

　　街道：给予财政补贴

　　“关键是有政府出面１对于目前上地街道餐厨垃圾的处理状况，无论是餐馆经营者还是处理站负责人，都肯定上地街道办事处的作用。据了解，该街道不仅充当餐馆的说服员，而且还协调了场地，并有意动用部分资金对一些处理环节给予一些财政上补贴。

　　据了解，虽然餐厨垃圾处理站不能处理生活垃圾，但目前也承担附带收集餐馆生活垃圾的工作，主要是为了鼓励餐馆上交泔水。上地城管科介绍，目前在餐厨垃圾处理站旁专门建设了生活垃圾中转站，对于餐馆产生的生活垃圾将由环卫部门处理，街道可能将在年底对这部分垃圾的处理费用进行补贴。

　　部门：餐厨垃圾处理将有规定

　　对于餐厨垃圾治理，“政策缺失”是企业和政府部门提及最多的词语。在上海市出台了专门的法规和政策之后，北京市市政管委也在加紧制定餐厨垃圾管理办法。

　　业内人士表示，制定餐厨垃圾处理费用标准是法规中一个比较敏感的问题。依据环保方面的有关原则，谁污染，谁就要付费，从这点上说，餐馆消纳自己产生的餐厨垃圾应当支付垃圾处理费，但目前绝大多数餐馆的经营者并不能接受这种观念。

　　据了解，未来出台的北京市餐厨垃圾管理办法将对餐厨垃圾的收集、运输、处理和再生利用等各个环节作出了相关规定。

　　本报记者张洁王佳琳