发展从现在做起(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月20日02:56 星辰在线-长沙晚报

　　在大会分组讨论中，省委常委、市委书记梅克保，市委副书记、市长谭仲池等市领导和与会者一起畅谈下半年经济工作，科学谋划“十一五”发展蓝图。余志雄摄

　　发展让蓝图变成现实

　　昨日下午，来自长沙经济技术开发区、长沙高新技术产业开发区和市发改委、各区县（市）的代表在分组讨论中就下半年区域经济发展和“十一五”规划谈打算、提建议。

　　市发改委主任周岳云介绍了长沙市经济社会发展“十一五”规划基本思路后，市委常委、浏阳市委书记李亿龙说，今后要在调整经济结构和转变经济增长方式上狠下功夫，实现从量的规划到质的规划的转变。市委助理巡视员、岳麓区委书记陈泽珲提出，要注重破解资金难题。芙蓉区委书记任一平提出，中央商务区的范围、定位要具体明确。开福区委书记赵文彬认为，“十一五”规划要体现加大兴工强市力度，工业布局上要形成三足鼎立，工业结构上要适度偏向重工业。望城县委书记王武亮提出，“十一五”期间要重点建设新区，做大文化产业，同时要加大对农村的投入。

　　谈到下半年区域经济发展，长沙高新区管委会主任罗社辉表示，将致力于招“大”引“外”、项目开工建设、产业服务、征地拆迁、资金平衡等，促进园区发展。长沙经开区党工委书记、长沙县委书记杨光荣说，将突出工业强县战略，特别是主攻龙头企业，为企业搞好服务，破解难题，帮助发展。长沙经开区管委会主任文树勋表示，将进一步加大基础设施投入和招商引资力度，进一步做大做强园区经济。天心区委书记刘新程说，将着力抓产业提升，重点提升黄兴南路商业步行街的经营档次；将搞好省府周边商业区建设；将在8月份启动投资50亿元的中信新城项目，并进一步扩大一力物流园建设。宁乡县委书记虢正贵表示，将集中力量突破土地、拆迁、招商引资和融资等发展难题，构建城市建设、工业小区、旅游文化等发展平台。雨花区委书记易佳良表示，将加大产业建设力度，推进工业化进程。

　　突破咬定目标不放松

　　面对当前形势和未来目标，长沙应该如何加快发展？在各小组讨论中，大家一致认为，长沙上半年经济发展的好成绩来之不易，今后更要积极采取应对措施，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　来自政府系统的有关负责人表示，在上半年困难重重的情况下，长沙能实现GDP同比增长14.3%的目标，成绩令人振奋，同时也应清醒地看到经济社会发展中的困难与问题。市财政局局长姚永春认为，第三产业的发展具有传统的优势与惊人的发展潜力，应在抓好第二产业的同时，注重第三产业的提质和发展，尤其是提升具有高附加值的第三产业，包括提升金融服务业和保险业，大力发展凸显山水洲城特色的旅游业。市统计局副局长周利强提出，为确保全年目标任务的完成，下半年工业生产要积极化解矛盾，确保高速高效发展；全社会固定资产投资要突破目标约束；要发挥城市优质资产和优势产业的发展潜力，加快第三产业的发展；要努力改善财源环境，抓好重点财源建设等。

　　宣传、科教文卫系统的有关负责人谈到，“十一五”规划中提到要以优秀文化为先导，集中打造极具长沙特色的文化产业知名品牌，很有必要。他们提出，应加强文化产业的区域布局研究和产业定位研究，对文化产业实行优惠政策，不断壮大文化产业体系，形成优势产业群，推动文化产业逐步发展成为我市的支柱产业。

　　跨越工业是“第一引擎”

　　“我们感到很欣慰，‘兴工强市’战略在长沙经济社会发展‘十一五’规划基本思路中得到了肯定。工业是经济发展的主要途径，长沙要跨越式发展工业……”工业系统代表在讨论时充满激情。

　　市经委主任谢明德说，“兴工强市”观念已深入人心，正在全市开展的“工业活动月”得到了各区、县（市）的热烈响应。下半年，工业系统要全面贯彻全会精神，抓住机遇埋头苦干。市安全生产监督管理局局长巩固认为，安全就是效益。要建设文明、和谐、平安的新长沙，必须严防死守保安全。要通过5年左右的努力，基本健全安全生产的政策法规和配套制度措施。

　　九芝堂（集团）有限公司董事长余克建、市国资委党委书记雍正海等分别就医药工业发展、国企改革等发言。参加讨论的代表提出，“十一五”期间，长沙把壮大工业经济作为经济社会发展的“第一引擎”，持续推进“兴工强市”战略部署，将为长沙在全省率先实现全面建设小康社会、向区域性现代化中心城市目标加速迈进，奠定坚实基础。

　　拓展谋求更广的发展空间

　　城建、城管、交通、公用事业等部门的负责人在讨论中认为，要全面实现今年全市经济增长的目标，为“十一五”打好底、铺好路。

　　市国土局局长曾令亮、市房产局局长陈立湘、市建委主任黄孝玲、市公用事业局局长胡继槐、市规划局局长罗利克、市城管局局长吴念公等先后发言。陈立湘说，上半年长沙市房地产投资总额达100余亿元，是全市经济增长的重要支柱。“十一五”规划要求5年之内房地产投资总量达到1400亿元。今后，市房产局将进一步加强房地产业的宏观调控，促进房地产业持续稳步健康发展。黄孝玲表示，下半年市建委将加大重点工程投资规模，预计新增市政重点工程项目12个，增加投入7.42亿元。同时还将千方百计加大融资力度，确保重点工程如期竣工。曾令亮说，受国家宏观调控等因素的影响，全市土地资源供应十分紧张。为缓解用地压力，市国土局将下大力气盘活现有的存量地和闲置地。吴念公说，要适应社会的发展，长沙城市管理水平还有待进一步加强。市城管局将继续探索城市管理的新路子，做到管理理念现代化、管理方法科学化、管理手段法制化、维护作业机械化。

　　提升农村再造新亮点

　　下半年农村经济如何打造新亮点？政府职能部门如何为农民提供更好的服务？长沙农村的发展如何在“十一五”计划中迈上新台阶？

　　眼下正是夏粮入库的季节，市粮食局局长温建民率先拉开了话匣子。他说，虽然粮价持续下滑，但粮食部门将千方百计保护农民的利益，坚持按最低保护价收购农民手中的余粮。目前长沙农民的收入结构中，种粮收入只占农民增收比重的16%，今后还应开辟新的增收渠道。市畜牧水产局局长聂荣富接过话头说，上半年，长沙养殖业在长沙农业总产值中所占的比重已达53.4%，这说明发展现代养殖业大有可为。将以建设百里优质水产走廊为契机，尽快建立长沙水产市场，实现长沙水产的产销一体化。对于传统生猪养殖等产业，将在改良品种、扩大规模上下功夫。针对农民生产成本提高的问题，市供销合作总社主任陈大祥提出，要进一步发挥农业专业合作组织的作用。在农村推广农资连锁配送的做法，降低农民生产成本。市林业局局长程再华、市水利局局长邹志祥分别就加快推进城市生态圈建设和发展水利经济谈了具体举措。

　　市委农村工作部部长余建国等认为，“十一五”规划应该充分体现长沙农村经济发展的特征，对于食品加工等市场前景广阔的产业要重点规划和大力培育。

　　转型现代服务助推传统商贸

　　商贸、金融组代表在分组讨论中表示，将积极招商引资，引进大项目、搞活大流通。

　　市商务局局长杨懿文称，此次会议报告中，对如何抓好招商引资、落实项目资金到位提出了很高的要求。“十一五”发展蓝图中也明确指出，传统商贸业和现代服务业要全面提升、三次产业结构要更加优化。长沙经济的外向度和国际化水平要不断提高，市商务局深感责任重大。下半年，将重点抓好物流中心的建设，并加快发展连锁经营、物流配送、电子商务、金融、信息咨询等现代流通服务业，以大流通提升我市第三产业发展水平。

　　市地税局副局长陈友谊表示，将围绕“十一五”规划，做好地税工作，一方面，严厉打击偷漏税行为，加强征管；另一方面，加强服务，扶持企业成长，培植税源，为全市经济发展提供强有力的支撑。烟草、金融等部门负责人一致表示，将不折不扣贯彻落实好会议精神，立足本部门，为长沙经济发展贡献力量。

　　罗庆龙胡建红黎铁桥刘颖李姝阳　李霞龙乐乐（来源：长沙晚报）