全市城乡环境综合整治全面展开

　　本报7月19日讯(记者韩劲松)自今年起至2007年，我市将开展为期3年的全市城乡环境综合整治活动。今天上午，市委、市政府召开全市城乡环境综合整治动员部署大会。市委书记姜大明出席会议并讲话，市委副书记、市长鲍志强对整治工作作出部署。

　　本次城乡环境综合整治的内容是街巷道路整治、重点区域整治、违规建设整治、城市村居整治、交通秩序整治、生态环保整治、交通沿线整治和村镇容貌整治等8个方面（本报7

月6日已报道）。范围为我市行政区域范围内的全部城区及村镇。城区整治活动今年全面展开。村镇整治活动今年先在章丘市，国家重点镇、中心镇、城市近郊村镇，高速公路、铁路和国道两侧500米范围内展开，积累经验后再全面推广。按照活动安排，根据任务的不同，每年开展10项左右的专项整治，3年覆盖全部活动内容，实现活动目标。2005年重点是深入开展清理违法建设和违章建筑工作，大力整治重点区域和道路脏乱差，实现面上的较大改观；进行建立长效管理机制试点，搭建重心下移、属地化管理的基本框架，全面推行“定量、定责、定职、定绩”的管理办法。2006年深入推进整治活动，实现城乡环境的重大变化，深入完善各项管理工作的运作机制。2007年在各项整治活动收尾的基础上，巩固成果，全面提升各项整治与管理工作水平。

　　姜大明在讲话中说，各级一定要从全局和战略的高度，充分认识开展城乡环境综合整治的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。第一，开展城乡环境综合整治，是建设现代化省会城市的重要任务。一定要正视问题，采取切实有效的措施解决问题，使城乡环境不断有新的改善，城市形象不断有新的提升，促进和加快省会现代化建设步伐。第二，开展城乡环境综合整治，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要坚持把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为整治工作的出发点和落脚点，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，努力使人民群众能够呼吸到新鲜的空气，喝上洁净的水，吃上放心的食品，生活在舒适方便的环境之中，切实感受到环境综合整治带来的新变化、新气象和新成效，从中得到更多的实惠。第三，开展城乡环境综合整治，是落实科学发展观的迫切需要。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。只有把环境搞好了，才能真正为加快发展、科学发展创造良好条件。一定要把搞好城乡环境综合整治作为落实科学发展观的一项重要工作，紧紧抓在手上，求真务实，真抓实干，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，真正使城乡环境有一个明显的改善。各级各部门要按照“统一领导、分级负责、条抓块保、以块为主、社会监督、依法管理”的原则，确保整治任务的顺利实施。

　　姜大明强调，搞好城乡环境综合整治，工作中要着力遵循“四句话”：一是正人先正己。应该看到，城乡环境中存在的问题有许多是我们以往执法不严、工作缺位造成的。搞好整治，各级各部门必须先把自己的问题真正解决好，进一步提高工作效率。二是欲将取之，必先予之。有关部门在依法拆除违法建筑的同时，一定要先为群众找好出路，理顺群众情绪，维护和谐有序的社会局面。三是众人拾柴火焰高。要坚持走群众路线，切实调动各方面的积极性，特别是要把市直各部门、各县(市)区、驻济单位和广大人民群众的积极性充分调动起来，共建美好家园。四是用重典除顽疾。要有针对性地依法严厉打击乱倒渣土、偷盗下水道盖等行为，维护好人民群众的生产生活环境。

　　鲍志强在讲话中指出，这次集中整治是历年来覆盖范围最广、规模和力度最大的一次行动，基础条件差别较大，是一项十分复杂的系统工程。各级各部门要按照“总体策划、有序推进、分类实施、重点突破”的思路，严密组织，扎实有效地推进。要完善以“两级政府、三级管理、四级网络”为核心的城市管理体制，推进城市管理重心下移，逐步建立条块结合、责权统一、政府主导、社会参与、市场运作、依法管理的新机制，健全和完善目标责任机制、市场化运作机制、协调互动机制、指挥督导机制，确保整治取得实效。

　　市委副书记雷建国，市委副书记、副市长杨鲁豫，市委副书记、市纪委书记徐长玉，市委常委、秘书长许立全，市人大常委会副主任董承铭，副市长邹世平出席会议。杨鲁豫主持会议。

　　历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清6区负责人在会上作了表态发言。