本报评论员
各级领导班子是我们党执政的堡垒和骨干力量,是推动各项事业发展的强力支撑。加强党的执政能力建设,关键是把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、善于治国理政的坚强领导核心。
抓班子,必须选准用好一把手。加强班子建设,选准用好一把手是重中之重。要坚持用马克思主义政治家的标准和要求,把有亲和力、有领导能力、有协调能力、有自律能力的干部选拔为一把手。领导就是旗帜,领导就是标杆,领导就是榜样。一把手要敢于喊响“向我看齐”,凡是要求班子成员做到的,班长要带头做到,凡是要求班子成员不做的,班长要首先不做。抓班子、带队伍是一把手的政治责任。要敢抓敢管,敢于较真,敢于负责。对抓班子建设不力,导致班子发生严重问题的,要严肃追究责任,该换的要换、该调的要调、该免的要免。
抓班子,必须着力优化组成结构。只有结构科学、搭配适当的领导班子,才能形成整体素质优良、成员优势互补的领导集体,成为真正有战斗力的坚强核心。要加大培养、选拔优秀年轻干部的工作力度,形成梯次合理的年龄结构。要改善领导班子知识结构和专业结构,提高熟悉市场经济的成员比重,实现能力优化组合。要精简班子成员,形成有利于正确决策、高效决策的整体合力。要加大领导干部的交流力度,全方位、大力度推进轮岗交流和新提拔任职交流。
抓班子,必须努力加强制度建设。要积极推进民主集中制的规范化建设,坚持实行班子集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,既充分发扬民主,又维护集中统一。要完善议事决策机制,在重大问题的决策上,要做到充分调查研究、充分酝酿商讨、充分征求各方意见,努力使决策反映大多数人的意愿和要求。要健全完善干部选拔任用制度,积极推行“两次推荐、个人陈述、线性分析、差额考查、票决任用”五项联动,真正做到用好的制度选人。要建立和完善程序严密、制约有效的权力运行监督的机制,做到有权必有责,用权必受监督,确保领导干部的权力行使到哪里,监督就实行到哪里,真正把人民赋予的权力用来为民谋利。
抓班子,必须大力营造党内民主氛围。要解放思想,开拓创新,畅所欲言,各抒己见,充分表达新见解、新观点、新思想,形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。要认真开好民主生活会,促进各级班子切实解决自身问题。开好民主生活会的关键在开展批评与自我批评,开展批评与自我批评的关键在开展批评,开展批评的关键在一把手要带头批评。一把手要随时了解掌握班子每个成员的思想工作情况,经常谈心、交心,发现苗头及时提醒。要善于用批评的办法关心和爱护同志,切实解决不敢坚持原则,怕得罪人、怕丢选票,民主生活评功摆好、流于形式的问题,使民主生活会“开出一身汗、开出一股劲”,真正起到触及矛盾、沟通思想、解决问题的作用。
抓班子,必须坚持在处理复杂问题中提高能力。领导干部要善于见微知著,增强政治敏锐性,及时发现苗头性、倾向性问题,防患于未然,始终掌握工作主动权。要善于正确应对和处理突发事件和复杂问题,始终保持清醒头脑,有效化解危机与风险。特别要提高应对自然灾害和妥善处理人民内部矛盾的能力,面对大灾大难,领导班子要成为群众的主心骨,主要领导要在第一时间赶到现场,靠前指挥,依靠科学,依靠群众,积极救灾抗灾;面对群体性事件,要带着感情、带着责任、带着智慧去处理人民内部矛盾。未雨绸缪,加强对重点部位、重点地区、重点行业的预警预报,建立重大建设项目稳定风险评估制度。要有意识地把中青年领导干部放到一些情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养,让他们在实践中经受考验,在解决矛盾中提高能力。
