振兴主战场沿海开放地振兴中辽宁再次放大视角(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月20日04:38 东北新闻网

　　编者按实现辽宁的振兴，不仅要抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，而且要抓住国家继续促进沿海大开放的机遇。这是省委、省政府顺应国际、国内形势发展，从辽宁的实际出发，站在振兴老工业基地和全面建设小康社会的高度提出的战略要求。

　　振兴辽宁必须依靠扩大对外开放，扩大对外开放是振兴老工业基地的重要途径。正当辽宁上下抓住双重机遇加快振兴步伐之时，国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式出台，这对辽宁来说，是推动进一步扩大对外开放难得的有利机遇。

　　辽宁人民更加关注对外开放，也更加关注“双重机遇”这四个字。

　　辽宁是振兴东北老工业基地的主战场，也是一个拥有2900多公里海岸线的沿海省份，辽宁要振兴，一定要把自己放在沿海开放省份的位置上去考虑，加快建设开放型经济。实施振兴老工业基地战略，特别是此次出台的《实施意见》，为辽宁增加了环境优势，而对外开放的进一步扩大，必将促进辽宁的振兴。

　　抓住“双重机遇”，实施“两个战略”，要深入分析形势，对比先进，看准“双重机遇”的机遇之所在；要密切结合自身实际，发挥比较优势，进一步把握“双重机遇”；要科学面向未来，脚踏实地，勇于创新，努力赢得“双重机遇”。为此，本报组织采写了一组特别报道，《看好双重机遇》、《把握双重机遇》、《赢得双重机遇》，今天起陆续与读者见面。

　　世界500强企业越来越看中辽宁了，国内外众多投资者越来越看中辽宁了。

　　进入2005年以来，沈阳工业的新开工项目一个接着一个，截至4月末，投资在500万元以上的项目就有500多个，在340多亿元的总投资中，外资和外埠资金达60%以上。

　　5月11日，沈阳浑南新区，沈阳通用电气黎明燃气轮机零部件有限责任公司和沈阳通用电气透平机械技术有限公司两家合资企业同时开业，合作对象都是世界500强企业的美国GE公司。

　　5月18日，独资企业丰田工机科技中心（大连）有限公司开业，日本丰田工机株式会社成为进驻大连高新区的第31家世界500强企业，这也是丰田工机在本土以外设立的以技术研发为主营业务的第一家公司。

　　( 辽宁日报李春林杨忠厚) [编辑：钱文胜]1

　　5月，7天揽入25亿多美元外资的沈阳韩国周刚刚落幕，抚顺与韩国的经济合作洽谈会接踵而来。

　　辽宁人对这场投资热潮的到来已有足够的心理准备。特别在去年实现了振兴老工业基地良好开端之后，辽宁人进行了认真的比对，深入的思考。辽宁是振兴老工业基地的主战场，也是名副其实的沿海省份。振兴辽宁，一定把自己放在沿海开放省份的位置上去考虑。抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，抓住国家继续促进沿海大开放的机遇。

　　放大视角，重新定位，“双重机遇”越来越清晰，辽宁人也越来越觉得面前的“双重机遇”难得。

　　辽宁二十多年的发展历程凸现难得机遇

　　1979年7月，中共中央、国务院批准在深圳、珠海、汕头以及福建的厦门试办出口特区。中国沿海对外开放战略正式开始实施。1984年4月，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海被列入开放城市。1985年，长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲开辟为沿海经济开放区，随后，辽东半岛和胶东半岛被开辟为沿海经济开放区。

　　中央的开放战略没有忽视辽宁，我省大部分地区早在20多年前就被纳入了开放的视野。然而，作为一个从计划经济体制下建立和发展起来的重化工业省份，辽宁给大多数人的印象是老工业基地，包括众多辽宁人也没有从心底里把自己居住的这块土地看作沿海开放地区。旧体制的影响不是一朝一夕可以消除的，思想解放的滞后必然导致行动上的落后。

　　人们在总结对外开放经验教训的同时也清楚地看到，背负着体制性、结构性矛盾的辽宁从未放弃思想解放的追求，从未停顿扩大开放的脚步。在负重前行中，辽宁人越来越感到进一步解放思想的重要，进一步扩大开放的重要，抓住机遇加快发展的重要。

　　辽宁再也不能错过加快发展的机遇了！辽宁人从20多年发展历程中得出了清晰而深刻的结论。

　　今天，面对新一轮世界经济结构调整的浪潮，正在实施振兴老工业基地战略的辽宁人，加快了思想解放的速度，重新审视自己。

　　( 辽宁日报李春林杨忠厚) [编辑：钱文胜]

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　　辽宁是名副其实的沿海省份，拥有2290多公里大陆海岸线，620多公里岛岸线，6个沿海省辖城市及10个沿海县（市），5个港口年吞吐量超过两亿吨，又临近日、韩两个经济发达国家。区位优越加上多年积累下的开放经验，辽宁完全能更好地利用好国家对外开放的政策措施。更为重要的是，国家振兴东北的政策，在很大程度上，为辽宁扩大对外开放创造了条件，增强环境优势。辽宁进一步扩大对外开放，条件具备，时机成熟。

　　振兴辽宁，一定把辽宁放在沿海开放省份的位置上去考虑。实现辽宁的振兴，要抓住东北振兴和沿海开放的“双重机遇”。

　　省委、省政府这一顺应国际、国内发展新形势需要的新要求、新战略，如今已经成为全省上下的共识。

　　沈阳市市长陈政高说，同时面临两个机遇是辽宁老工业基地独有的优势，两个机遇，也是两种战略，更是我们打胜新辽沈战役的两件重武器。

　　如今，国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》已经出台，双重机遇更显难得，抓住双重机遇，辽宁的条件更优越了。

　　国际产业大调整大转移凸现机遇难得

　　4月13日，中日合资的大连住化凯飞化学公司在大连开发区投产，这是世界500强企业日本住友化学株式会社在中国设立的第一家合资精细化学品生产企业。由于大连住化凯飞化学公司投入试生产不久就签订了5000多万元人民币的生产订单，日本住友化学计划进一步增加投资和开展新的合作项目，使大连住化凯飞化学公司成为日本住友化学在中国最大的精细化学农药生产和原材料基地。

　　日本住友化学株式会社进驻大连生动诠释出国际产业转移的趋势，在沈阳，三菱发动机已经生产多年，如今，一个年产15万台发动机的新项目又在铁西新区兴建了。

　　大连作为辽宁乃至东北地区对外开放的窗口，沈阳作为省会和东北经济中心城市，自然对外来投资者有着很强的吸引力，但是，面对国际产业大调整、大转移的大趋势，我省所有地区都有着同样机遇。有分析材料显示，目前世界经济发展正呈现出结构大调整、产业大转移、全球大采购和国际大合作的“四大”趋势，特别是世界制造业基地大规模向中国转移,沿海地区日益成为承接国际产业转移的重要基地。世界财富论坛近年来三次光顾中国，这就向外界传递了一个强烈的信号。

　　( 辽宁日报李春林杨忠厚) [编辑：钱文胜]

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　　值得注意的是,设备制造和高科技产业成为新一轮国际产业转移的重点。许多跨国公司把集成电路、计算机和通信等高科技产品以及装备制造业的生产基地向我国转移。据有关国际机构预测,从2002年到2017年,全球高科技产业转移累计增加值总额将达9020亿美元,其中向中国转移的累计增加值总额为1160亿美元；全球设备制造业转移累计增加值总额将达7130亿美元,其中向中国转移的累计增加值总额将为990亿美元。

　　一位资深的政策研究者深有感触地说，在经济全球化的潮流下，企业与企业、城市与城市之间的竞争已经上升到区域之间的竞争，区域之间综合实力的较量。振兴辽宁，单靠自己的力量，光凭优惠政策，是远远不够的，必须通过开放“借”势“借”力。而国际产业转移是辽宁“借”势“借”力的天赐良机。

　　作为振兴老工业基地的主战场，辽宁有国家振兴政策的支持，有众多的沿海城市，广阔的腹地，交通便捷，工业基础雄厚，承接国际产业转移，条件优越，竞争力很强，特别在承接日韩的资金和技术转移上，有着其他地区不可比拟的优势。

　　国内百舸争流的发展态势凸现机遇难得

　　5月20日，福建东南电视台邀请台湾、香港和北京的学者，以台湾部分水果零关税进入大陆市场为由头，畅谈“海峡经济区”建设。谈话中，他们对“福建很多地区作为台商故乡吸引台资不如江苏昆山”的现象进行了深入分析。

　　着眼发展找差距，像福建东南电视台一样，全国众多省份的众多媒体不断上演同一主题的故事。东南沿海地区如此，西部地区也一样。这些内容真实地反映出各个省市人民谋求发展的心声和意志。先进者寻求更大的发展，后进者不甘落伍、奋起直追。

　　自2001年我国加入世界贸易组织以来，上海对外资的吸引力持续增强，平均每天都有1000多万美元的实到外资流入上海，这样的骄人业绩自然引得人们刮目。然而上海人更关注的却是南有珠江三角洲的挑战、北有京津大连等地的夹击下，上海吸引外资面临前所未有的压力。高度开放的上海，仍在加大开放力度。

　　目前，珠三角和长三角两个开放型经济带，已成为中国经济发展水平最高、最具活力的地区，其强劲的开放势头丝毫未减，质量和水平不断提高。

　　辽宁大学经济学院林木西教授说，以轻纺工业和电子工业起家的珠三角和长三角地区大部分企业，目前正全力开始产业升级，实现更大的发展，个别企业甚至不惜冒犯国家的宏观调控政策。

　　( 辽宁日报李春林杨忠厚) [编辑：钱文胜]

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　　记者5月初在轻纺城市绍兴看到，该市轻纺工业发展已经达到了国际化的程度，来自德国、日本甚至印度的纺织机械供应商和纺织产品采购商带着家眷长住绍兴。然而，在《绍兴日报》上依然可以看到该市组织到日本各地招商引资的大篇幅报道。在对外招商过程中，绍兴已不再把土地优势、政策优势作为吸引外资的“王牌”，而是更加注重发展产业优势，挖掘区域优势，增强外商投资企业的集聚效应。珠三角和长三角地区企业正在遭遇“成长的烦恼”，已经成为不争的事实，消除烦恼的过程为辽宁提供了发展的机遇。据林木西的个人判断，南方民营资本已经积累到一定程度，即使保守估计，大约也有6000亿元到8000亿元的资金在急于找出路。而电力、土地、水和交通运输等瓶颈问题在南方省份都不同程度地出现了，这就给了国有企业最集中的辽宁充分展示其技术、资源、能源等多项优势的机遇。

　　东南沿海地区的发展升级，对辽宁来说，是机遇，也是挑战。这机遇，既实实在在，也稍纵即逝，辽宁人必须抓住“双重机遇”，迎头赶上。(辽宁日报李春林杨忠厚) [编辑：钱文胜]

　　5（来源：东北新闻网）

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