昨天，杭州市发改委召开了2005年上半年社会发展形势分析会。上半年，杭州市社会发展水平仍居全省首位，但城乡社会发展不平衡、就业压力持续增大等问题仍然突出。
自1997年以来，杭州市社会发展水平一直居全省首位，其中人均生产总值、每万人口人才资源、人均体育场地面积等18个指标居全省第一，5个指标相对落后，其中城镇登记失业率在全省11个市中排名最后。杭州市发展和改革委员会报告显示，由于城镇就业压力加大
和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，使得新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，再加上劳动力素质供给与需求不相适应，结构性失业矛盾还将在较长时期内存在。
同时，城乡社会发展的差距也在显现，农村教育、农村文化、农民社会保障、农村社会风气是当前社会发展中的薄弱环节，农村地区养老难问题依然突出；城乡医疗卫生服务和卫生资源的供需仍有矛盾，特别是农村卫生资源等公共产品总量不足；农村地区的学前教育普及率低。
为了改善农村发展条件，减少城乡居民收入差距，杭州市委、市政府决定从2004年起，用3年时间，集中力量为农民办好涉及增加农民收入、改善农村发展条件、提高农民生活质量、减轻农民负担、保障农民合法权益等方面9件实事。在增加就业岗位上，将通过大力发展现代服务业、高技术产业等劳动密集型产业，加大公益性岗位开发力度，鼓励创办非正规就业劳动组织上下功夫；同时还将加大职业培训力度，为失业人员再上岗增加资本。
(记者王佳佳 都市快报)
