富裕，还要看达到平均收入的人数

　　【南京日报报道】　应南京日报报业集团邀请，前天下午，著名经济学家、南京大学党委书记、教授、博导洪银兴来到南京报业大厦，为南京日报报业集团六报一刊中层以上干部上了一堂生动的形势教育课。在2个多小时的报告中，洪银兴以《坚持科学发展，构建和谐社会》为题，详细阐述了科学发展的含义、富民的标准，以及如何扩大中等收入阶层、树立科学的改革观等热点、难点话题。

　　【关键词：富裕的标准】富裕不仅仅是增加人民收入，不仅要看群众的平均收入，还要看达到平均收入的人数

　　洪银兴认为，现在很多地方政府都把“富民”作为执政重点，这很好，但要看到，富裕的标准不仅仅是增加人民收入，还包括增加人民的个人财产，包括不动产、股权、知识产权等；不仅仅要提高人民群众的平均收入，还要看达到平均收入的人数，避免贫富悬殊。“如果只看平均收入，不看到底有多少人在平均收入之上，就很可能看不到贫富悬殊以及由此引发的社会矛盾激化，就可能导致经济社会发展长期徘徊不前。”洪银兴举例说，如果一个地区的农民人均年收入达到8000元，但真正一年能有8000元以上收入的农民只占这个地区总人口的40％，那么能宣布这个地区达到小康了吗？如果硬撑着宣布全面小康，其余60％年收入达不到8000元的农民肯定要反驳：这个小康是假的，是有水分的。此外，富民要突出居民生活质量的提高，突出人的全面发展，还要看人民群众受教育的机会、医疗卫生等社会保障，以及多种福利有没有得到真正改善。

　　【关键词：扩大中等收入者比重】仅靠劳动收入不可能先富起来

　　“扩大中等收入者比重是构建和谐社会的基础。”洪银兴说，无论是富民还是构建和谐社会，都必须考虑扩大中等收入者比重。从整个经济发展的角度来看，提高中等收入者的比重，不仅反映一个地区的富裕水平，还能解决这一地区的发展动力，中等收入阶层是社会发展的动力，就是所谓的“富而思进”。那么，如何扩大中等收入者阶层呢？洪银兴给出的答案是：“仅靠劳动收入不可能先富起来，必须有合法的非劳动收入。”他说，既然一个人的收入大多由劳动收入、生产收入和经营收入组成，因此，就必须从这三个方面想办法，通过鼓励私人投资等方式来扩大中等收入者阶层。

　　【关键词：再工业化、再城市化、再国际化】全面小康“达标”后的发展方向

　　目前，江苏和南京正处在全面建设小康社会的关键阶段，到2007年，南京达到全面小康目标后，发展的重点应是什么？“再工业化、再城市化、再国际化”，洪银兴说，“之所以加个‘再’字，是因为南京原来的水平比较高，在高起点上明确再发展，对南京来讲非常现实而关键。”洪银兴分析说，为什么江苏和南京的人民收入与GDP、与经济发展总量和水平不同步，就是因为一般性制造业较多，是高产值、低收入的制造业，是低附加值的产业链，所以，提高工业效益是再工业化面临的最大问题，即改变高投入、低产出的现状。传统的制造业要改造或淘汰。再工业化还要突出高科技化。再城市化，指的是城市进一步升级，核心是城市现代化。要强调城市功能，尤其是集聚功能，“什么是‘市’，就是要成为人流、物流、信息流、资金流的聚集地”，要让制造业出城、服务业进城，让居民离开城市中心区居住、服务业进入中心区。再城市化，关键是城市的结构性调整。洪银兴说，南京下一步该做的是提升内涵，主城区推进现代化，各县城推进城市化。南京城市化水平要有较大提高，周边县城必须真正具备城市功能，然后通过快速通道与主城联系起来。对于再国际化，洪银兴说，“十一五”期间，南京发展服务业的机遇会更好。“过去，外资挑选投资环境注重政府能给多少优惠政策，而现在更看重当地的服务业环境。如果成功引入一批国际金融业、保险业、物流业巨头，南京整个经济结构和国际化背景将大大提升。”“任何时候，发展都是第一要务，建设和谐社会，第一还是要发展。作为学者，我希望媒体多为发展做鼓励文章。”洪银兴在结束报告时，对媒体在经济建设和社会发展中的作用，提出了明确期盼。　南京日报记者陈曦　师擎(编辑　丹妮)