关注反倾销:过剩的钢铁业期待整合

　　一方面是国内急剧下滑的钢材价格，另一方面是国外可能扬起的反倾销大旗，身处内忧外患中的中国钢铁产业面临阵痛期

　　“中国上半年钢铁出口并不算多，只是我们出口基数比较小，出口量短时间内增长得快，所以引起了一些国家的关注。”7月14日，中国钢铁工业协会副秘书长戚向东在接受本报记者采访时说。

　　戚向东列举了这样一组数据：“上半年国内钢铁总产量17311.89万吨，出口1157万吨，进口1322万吨，出口占总产量的6.6％，而俄罗斯和日本的出口都占到了其产量的近一半。”

　　尽管如此，面对另一些数据，今天的中国钢铁企业还是很难轻松得起来。出口遇阻

　　继上月中旬北美特钢工业协会开始对中国进口长材进行密切监测后，美国钢铁工业协会日前又公布了一系列对中国钢材不利的数据：今年前5个月，美国钢材进口增长了一倍多，从中国进口的钢材数量最多，共进口93.4万吨，比去年同期进口的28.3万吨增长了230％。

　　美国并不是对中国钢材发难的惟一国家。墨西哥从我国进口的钢材在今年也同比增长了95％，导致墨西哥国产热卷的价格已从去年的860美元/吨降到目前的600美元/吨。墨西哥钢铁联盟表示，可能会对中国钢材进行反倾销和征收反倾销税。

　　继打火机、纺织品、鞋之后，钢铁业极有可能成为下一个遭遇反倾销诉讼的行业。

　　对此，平安证券分析师周宠认为，“中国在前几个月相继取消了钢坯、钢锭、长材以及加工出口专用钢材的出口退税政策，中国企业希望赶在退税优惠取消之前加大出货品种和出口量、从而导致激增的现象是完全可以理解的。”

　　戚向东则对记者表示：“中国钢铁出口不会对世界造成多大的冲击，未来钢铁业进出口会平衡发展。”供需失衡

　　出口激增的背后，则是国内钢材价格的急剧下滑。

　　据统计，今年第二季度，国内钢铁市场上长材、螺纹钢价格比第一季度平均下滑超过1000元／吨。一向利润较好的板材也大跌身价，其中冷卷板跌幅达到360元／吨左右。

　　而据国家统计局统计，今年一季度，全国规模以上工业企业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）实现利润2764亿元，比去年同期增长17.2％。其中钢铁行业利润增长18.4％；而去年1～11月份钢铁行业增长达66.3％。根据此前中国钢铁协会的预测，今年我国将形成3.5亿吨钢的产能，占世界总产量的1/3，新增产能5000多万吨。对此，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生曾表示，这么大的产能国内根本无法消化，必须借助于国外市场。

　　目前我国钢铁出口的对象，依次是韩国、美国、欧盟、香港。“我国钢铁产品的出口过于集中，这些国家和地区的市场能不能容纳得了还是个问题，如果当地市场价格下跌，我们还往那里销，往往会遭到人家的反倾销起诉，扩大出口很难实现。”不久前，罗冰生在中钢协理事会上对我国过剩的钢铁业表达了深深的忧虑。

　　一方面是国内急剧下滑的钢材价格，另一方面是国外可能扬起的反倾销大旗，身处内忧外患中的中国钢铁产业面临阵痛期。有备无患

　　“尽管我国钢铁对外出口所占比例不大，即使出现贸易保护也不会影响整个大的局面，但我们还是要做好防范。”戚向东给钢铁企业的建议是“四面出击”：不要只出口某种产品，也不要只向一个国家出口，出口品种和对象国都要多元化。他同时指出，钢铁企业要认真研究市场和宏观环境，然后按需生产。

　　证券界人士夏金霞则认为，“我们市场的心态还不够成熟，完全靠供需关系，价格变动太大。”一些大企业由于有预期能力，可以订立合同价格，不会随市场波动，一定程度上可以保持钢价的稳定。

　　她同时表示，更重要的是建立一个稳定的数据监测系统，定期对市场做监测，进行数据通报，让所有人心里有数。

　　事实上，日前商务部已经启动健全生产资料预警机制，开始对包括钢铁在内的300种主要生产资料在2005年下半年的供需状况及价格走势展开调研。据了解，钢铁产品将成为本次调查的重中之重。“在现在钢价不断下滑的形势下，预警可以让生产企业适当限产。”专家如此评价。

　　此外，市场分析人士认为，中国并不希望钢铁行业成为出口导向型行业，出口这方面的政策口子也收得愈来愈紧。这主要是出于如下几方面的考虑：一是降低中国经济通胀的压力；二是避免海外钢铁公司对中国出口钢材实施反倾销投诉的风险；三是有助于中国钢铁工业最大限度降低生产成本；四是加大钢铁工业生产集中化程度。

　　“国家已经对资源性行业产品的出口进行了调控，钢铁行业首当其冲，而出口退税优惠的逐步取消也是大家看得见的信号。”中国钢铁协会副秘书长戚向东称：“下一步国家还要重新增收钢材出口17％的增值税，这同样会对钢铁出口有一个很大的抑制作用。”

　　另据业内人士分析，7月20日出台的《钢铁产业发展政策》中，对钢材出口问题也不会鼓励，而会鼓励企业联合重组和跨地区资产流动，提高产业集中度，“以整合求发展”。