(新闻观察)食品安全：亟待提升公众信任度

　　据7月18日新华社报道，商务部部长助理、全国三绿工程工作办公室主任黄海近日说，目前国内食品安全面临的形势依然严峻，食品卫生平均不合格率仍达8％左右，蔬菜农药残留超标率约为7％。据调查，消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。

　　报道中说，目前，食品安全形势总体趋于好转，近几年群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品、豆制品和水产品的质量和卫生状况得到明显改善。但苏丹红等一些新型食

品安全问题开始出现，城乡结合部和农村地区仍属食品安全工作中的薄弱环节。

　　事实上，近年来国内食品市场接连不断的“丑闻”，使一些人对食品安全的信心大大降低。媒体揭露的一个个食品安全事件，包括龙口粉丝、金华火腿等都曾经让我们瞠目结舌；从雀巢奶粉碘超标，到某些“早产奶”，你方唱罢我登台，一个接一个的“名牌”在公众心中的信誉大跌；吊白块、敌敌畏，一个个“食品添加剂”被我们熟悉，苏丹红、本地黑等“新鲜名词”也不断为我们所了解。在心照不宣的“潜规则”之下，商业伦理被某些商家抛到九霄云外。食品安全事件的频频发生，使社会诚信问题越来越引起公众关注。

　　有学者将社会信任看做一种社会的经济资源，其理论认为，在金钱之外，信任本身也是一种社会资本，这种社会信任因素在商业领域中的作用不容忽视。在高信任度的社会里，整个社会社团联系便利，商业交易成本降低，并最终可以降低总的社会交易成本。建立高信任度的社会，从而降低社会的交易成本，应当是一个社会追求的目标。

　　应该说，这一理论很有警示意义。“消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％”，如此之低的社会信任度，首先，它有一个辐射效应，它更可能打击整个社会的信任；其次，如此之低的社会信任度，将加大商品交易成本，不利于市场经济体制的良性与健康发展。如果长此以往，社会信任的建立就会越来越困难，容易滋生对经济发展不利的因素。

　　所以，“消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％”，是一个危险的信号。政府相关部门应该对此给予足够的重视，采取相应的滋养和促进社会信任的政策。笔者认为，一方面，我们应该从保障全体公众健康的高度，尽快以制度、规则、法律的严密，促成食品安全秩序的重建；另一方面，应通过刚性的制度和规则，惩罚破坏信任的行为，增大违法成本，使企业的守信行动内化为企业的自律，促成商业伦理的回归，同时奖励守信者。

　　总之，培植社会信任体系需要一个长期过程。只有商业伦理的回归、道德自律与良好制度、社会生态环境的相互滋养，才能逐渐抹平“消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％”的伤痕。