加强泛珠区域合作机制建设

　　加强泛珠区域合作机制建设

　　黄华华强调抓好战略规划务实推进共赢发展

　　独家专访

　　潮涌珠江千帆起，泛珠合作开新篇。今年，泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会的接力棒从广东传到了四川。过去一年，广东在融入泛珠三角区域合作中有什么行动？取得什么成效？未来发展思路如何？带着这些问题，在第二届泛珠论坛暨经贸洽谈会开幕前夕，笔者独家专访了广东省省长黄华华。

　　一年参与30多个“9＋2”对口联席会

　　黄华华说，尽管泛珠三角区域合作战略真正启动才一年多，但泛珠三角区域各方协同行动，不断推出合作新举措，区域间的合作正如火如荼地在各个领域展开。

　　在《泛珠三角区域合作框架协议》的基础上，广东省各部门迅速行动，对口衔接，积极参与了科技、信息产业、交通、水利、教育、农业、环保、劳务等30多个“9＋2”对口联席会议，签署了一系列合作协议，在产业投资、基础设施建设、构建统一开放市场体系、区域环境保护、加快发展社会事业等方面形成了多方面、多层次、多形式的区域合作新局面。

　　首届洽谈会履约率72.11％

　　经贸合作成果丰硕。在首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会上，广东省与各省区共签约710个项目，合同金额1335.8亿元。目前，已履约项目512个，综合履约率为72.11％，已履约项目总额934.28亿元，占合同总额的69.94％，其中广东方投资总额220.63亿元。广东还与各省区开展各种经贸考察、交流和洽谈活动，形成跨区域经贸合作的新局面。

　　“十一五”将建成15条出省高速通道

　　跨境大型基础设施建设进展顺利。广东特别注重加强连接周边省区的交通基础设施建设。广东省政府与铁道部签署了《关于加快广东省铁路建设有关问题的会议纪要》，落实了加快广东省铁路建设的“一揽子计划”，加快打通广东与广西、湖南、福建等省区的铁路通道。武广客运专线湘粤段已全面开工建设，洛湛铁路广东段可行性研究报告已获国家批准。

　　广东今年底将实现与相邻各省(区)通高速公路(海南省除外)，“十一五”期间将完成15条出省高速通道建设。梅州至龙岩高速公路已开工建设；渝湛线湛江至广西高速公路、粤赣高速公路建设顺利，预计年底前建成投产。

　　港珠澳大桥三方接线方案已基本确定；广深港客运专线路线方案已初步协商确定，可行性研究报告已上报国家；深港西部通道正在紧张施工，计划年底完成主体工程的建设；通澳门高速公路、与澳门衔接的广珠城际轨道交通等项目也在积极推进。

　　广东与港澳合作迈上新台阶

　　粤港澳联手推进泛珠三角区域合作成效显著。去年底，粤港和粤澳政府联合在欧洲举办经济技术贸易合作交流会，联手推介泛珠三角，不仅进一步密切了大珠三角区域经贸合作，而且极大地提升了泛珠三角区域合作的国际影响。在泛珠三角区域合作的框架下，广东与港澳合作迈上新台阶，2004年粤港澳进出口贸易总值达2557.8亿美元，增长23.2％；广东吸收港澳直接投资达52.4亿美元，占广东实际吸收外商直接投资的52.3％。

　　此外，泛珠三角横琴经济合作区建设、农产品“绿色通道”建设及珠江流域水污染防治等一批多方参与的大型合作项目正在扎实推进。

　　将讨论《泛珠三角区域合作发展规划纲要》

　　在泛珠三角区域合作宏图大展的格局中，黄华华表示，作为泛珠三角区域的一员，广东将与其他省区一道总结经验，完善机制，推动合作朝着创新务实方向发展，共同推进泛珠三角区域合作再上一个新台阶。

　　下一步如何纵深推进泛珠三角区域合作？黄华华说，要一手抓战略规划，一手抓务实推进，积极推动泛珠三角区域合作取得实实在在的成果。

　　共同抓好战略规划的编制。这是推动泛珠三角区域长远合作战略的重要环节。黄华华透露，目前正积极争取将泛珠三角区域合作概念列入国家“十一五”规划，将泛珠三角区域合作重点合作项目列入国家“十一五”专项规划。由九省区承担、港澳特别行政区参与联合编制的《泛珠三角区域合作发展规划纲要》和交通、能源、科技创新、环保、信息化合作和珠江流域水污染防治等六个专题规划，都已形成征求意见稿正征求有关单位的意见，将于本月下旬提交第二届泛珠论坛讨论。泛珠三角区域发展战略的逐步形成，将更好地为区域合作提供科学依据和制度保障。

　　推进设立“9＋2”行政首长联席会议秘书处

　　进一步抓好合作机制建设。目前“论坛”和“洽谈会”两大区域合作平台已经搭就，下一步关键是加强区域合作制度建设。“9＋2”各省区将继续完善政府行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度、部门衔接落实制度等三个区域合作制度，抓紧推进设立泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处，更好地协调各方，落实工作责任，形成工作合力，共同推动泛珠三角区域合作健康发展。

　　本报记者　陈韩晖

　　通讯员　符信

　　图:

　　黄华华上月出席在湖南长沙举行的武广客运专线开工庆典。本报记者　莫伟浓　摄