中国与东盟贸易正面临着黄金增长期

　　7月20日，中国和东盟正式开始对原产于对方的7000余种产品相互给予优惠关税待遇，这标志着中国－东盟自由贸易区进入实质性的建设阶段。全国政协外事委员会副主任周可仁在日前举行的“中国—东盟工商领袖论坛”上说，通过关税降低导致的贸易创造效应将远大于贸易转移效应，中国与东盟贸易面临“黄金增长期”。

　　在6月底于北京召开的中国－东盟贸易谈判委员会第十九次会议上，双方确认，中国－

东盟自由贸易区降税计划将如期于7月启动。双方将用20天的时间对彼此的关税减让表进行技术性核查，并调整相关的海关数据系统。从7月20日起，正式开始按照《货物贸易协议》规定的时间表，对原产于中国和东盟的产品相互以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关。

　　中国－东盟自由贸易区是中国与东盟10国建立的自由贸易安排。2004年11月29日，双方在老挝万象签署了《货物贸易协议》。据中国商务部的官方网站透露，目前东盟成员中的文莱、马来西亚、缅甸、新加坡已经完成了对《货物贸易协议》的国内审批程序，印度尼西亚和泰国也将于近期完成。中国与上述国家将从7月20日起相互给予优惠关税待遇。东盟成员中的柬埔寨、老挝、菲律宾和越南将在完成国内程序后，与中国相互实施降税计划。

　　中国－东盟自由贸易区的建立，是发展中国家南南合作的一个创举和一个最佳范本。越南社会科院的杜进森博士认为，东盟10国领导人与中国领导人以远见卓识提出自由贸易区的设想，可以说是“一石三鸟”的战略考虑：一是通过建立区域合作的模式，实现参与国之间最优化的资源和劳动要素配置；二是有利于睦邻友好，解决争端，实现“多赢”局面；三是有利于提升区域整体经济发展水平，更好地参与全球经济竞争。

　　计划于2010年建成的中国－东盟自由贸易区，是一个拥有17亿人口、ＧＤＰ近2万亿美元、贸易额达1．2万亿美元的经济区域。事实上，这个被官方、商界和媒体普遍看好的“世界第三大自由贸易区”一直处在“提速”的状态：2004年，中国与东盟贸易额达到1059亿美元，比上年增长了35%，提前一年实现了双方领导人确定的在2005年双边贸易额达到1000亿美元的目标。东盟已经连续12年成为中国的第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中的最大贸易伙伴。

　　专家认为，此次降税计划的实施将显著地促进中国与东盟之间的贸易，并将对双方经贸关系的未来发展产生积极和深远的影响。

　　中国经济的快速发展、市场需求的不断扩大为东盟国家提供了更多的商机和市场准入机会。在过去5年中，中国从东盟的进口量年增长28%，比中国从全球进口的增长量高出4个百分点，这充分表明了东盟是中国市场开放水平提高和规模扩大的最直接受益者。

　　泰国商业部部长他侬·披塔亚表示，东盟各国的经济发展水平悬殊很大，但由于中国市场广大，东盟各成员国几乎都能在与中国实施自由贸易的过程中结合自身特点开拓发展机遇，为各国百姓带来切实利益。

　　中国与东盟国家在资源构成、产业结构、进出口商品种类等方面具有很强的互补性决定了双方合作蕴藏着巨大潜力：东盟国家在食品、农矿产品、能源、集成电路和半导体等方面具有相当的比较优势；中国在纺织品、建材、机械电子设备、精密仪器和化工产品等方面优势明显。

　　杜进森说，“降税计划”的启动，可以使东盟和中国可以在更大范围内优化双方的生产要素和资源配置效率，提高区域性国际竞争力。

　　东盟国家自然资源丰富，资源合作与开发将为中国与东盟的合作注入新动力。在刚刚发表《中国参与大湄公河次区域合作国家报告》中，中国表示愿意在互惠互利的基础上探讨参与老挝、缅甸、柬埔寨的电力资源开发与利用问题，也愿意与越南研究开发利用越南煤炭以及天然气的问题。与此同时，东盟国家也希望中国加强在资源领域的合作：2004年底，菲律宾全面开放国内矿产资源的勘探与开发领域，并把中国列为优先考虑的对象。

　　老挝国家政府部门的高级工程师潘·普他冯说，在合作共赢基础上的资源合作与开发将为东盟与中国的经济领域合作开辟一个全新的途径。特别是在“降税计划”实施后，它将成为双边贸易合作新的增长点。

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　　新华网广西频道 责编:见习编辑黄皓 作者:李嘉