铁警：铁路所不能承受之痛

　　以下是一组惊人的数字，在武汉铁路公安局襄樊铁路公安处管内1000多公里的线路上，平均每2天就有1人在穿越铁道线或在铁道线上行走时被火车轧死轧伤，而这些人中，生还率只有20%。今年上半年，有16列火车在线路上运行过程中撞上耕牛或防止撞耕牛而被迫停车，在发生的7起因驾驶员抢越道口引发车辆肇事事故中，驾驶员和随行人员1死7伤，被撞车辆全部损毁。

　　这些由于行人在铁道线上坐卧行走、机动车驾驶员抢越铁道、村民在铁道路基放牧形成的治安隐患，往往像一颗颗毒瘤一样时刻威胁着客货列车的安全运行，人口、物资的流动又使得全国每一条铁路大动脉车流量趋于饱和，列车时速大幅度提高，密度进一步加大，铁道线呼唤安全屏障！对铁路沿线村民来说，仅仅会由于自己的主观判断失误，就可能造成家破人亡的灾难后果和家庭财产的巨大损失……

　　同样一组数字也让人们震惊：

　　在铁路公安机关破获的由于拆盗铁路车辆和钢轨配件，直接威胁列车安全运行的案件中，作案成员7成以上竟然是不满16岁的学生，基于法律规定，这些少年大多数被免于刑事处罚……

　　迎面而来的种种隐患和问题引发了铁路公安机关的思索，作为维护铁路治安工作的主力军，他们每年投入了大量的警力物力财力在维护线路治安工作当中，但引发上述这些铁路不能承受之痛的深层次原因却仍然时刻困扰和疑惑着他们，铁路公安机关在解决上述问题中不断探索。

　　耕牛之痛

　　崔飞是襄樊北车站派出所所长，他的辖区是襄樊北车站这个被誉为亚洲最大的单向货车编组场和编组场周围的几个卫星小站。最近他把主要的工作精力放在了编组场外四通八达的线路上：“如果线路出了问题，客货列车都接不进来，编组场也就成了死场，失去了最大的枢纽价值。”被烈日晒得黝黑的崔所长向我们解释这样做的原因。

　　耕牛上道信息就是火车司机在运行途中发现钢轨两侧很近的区域有耕牛活动，对于火车而言，撞上其他牲畜也许没有什么威胁，唯独由于牛皮滑且厚，车轮不容易辗破，而往往引发掉道脱轨的危险，所以这种信息都作为重要的行车安全信息被及时反馈到铁路公安机关。崔飞所处的张家集驻站警务区正是由于前期耕牛上道信息频发被公安处列为重灾区，这里离襄樊市区30多公里，铁路沿线居住的都是种地的农民，短短15公里长的线路周边就有369头耕牛，以每15分钟通过一列火车，1头耕牛每天通过铁道2次来计算，张家集驻站警务区辖区每天就有可能有7万多次撞牛的危险。

　　“开始我也摸不到头脑，群众工作很难做，铁道这边是他们的家，那边是他们的地，不赶牛过去很难说得过去，做宣传教育许多村民不理解。”可有件事过后，崔飞所烦恼的事慢慢好转起来。铁路边施营村有名患有严重痴呆和聋哑病的中年妇女经常在铁路边行走，随时有生命危险，民警了解到她常年与12岁的儿子靠救济渡日，就自发的购买了桌椅、床和被子、粮食、衣物等生活用品以及400元钱送到这名妇女家中。就在送东西的当天，村里村外的男女老少来了几百人，看到警察们都合伙往困难户家搬东西，大家就认为警察干什么事都是为大伙儿着想，工作也就好开展多了。

　　民警在宣传过程中也学会了许多技巧，过去向耕牛养殖户宣传安全常识时总是说：不要牵牛上铁路，你这牛被撞死了，给国家造成这么大的损失你赔得起吗？语言的生硬给许多养殖户造成了逆反的心理。而现在宣传中，民警们往往与村民算好经济帐，使村民们意识到耕牛上道不仅影响铁路运输生产安全，而且还会给自己造成巨大的经济损失，甚至还要承担相应的法律责任。同时，民警还联络村里通过广播向村民宣传铁路安全常识。这些措施效果不错，不久辖区369头耕牛协议都顺利地签下来了。村民们也越来越理解和支持铁路民警的工作，还给警务区送来了桃子、西瓜。

　　崔飞指着警务区内用乒乓球台临时搭起的床，平时他就睡在这里。条件的艰苦还不算什么，最让他担心的是，帮助工作的几个民警撤了之后，沿线村庄养殖的耕牛还会不会威胁到铁路安全。而要解决耕牛上道问题，最重要的就是要提高村民的安全意识，然后就是通过村里和铁路上共同做工作，有的农民就得要换田换地、有的涵洞积水问题解决了村民自然就不会牵牛从铁道上走了，这些工作还要一步一步地进行……

　　伤亡之痛

　　4月份发生的那件事对湖北省十堰市居民周保辉、马红霞夫妇（化名）来说，不啻于惊天噩耗，一场突如其来的灾祸让这个幸福的三口之家瞬间破裂。他们9岁的孩子小国在铁道边玩耍时，被正在急驰而过的K280次客车撞死，孩子的尸体被撞到20米外，其状惨不忍睹。

　　这样的惨剧仍然在铁道线上不断发生。7月5日，两个高中学生在湖北省宜昌市境内鸦宜线K45+50公里处乘凉，被K253次客车当场撞伤，两人均被及时送到医院抢救才逃过一死。

　　7月12日，N385次客车在长荆铁路又将一名小孩撞死，原因是一家三口在铁道边散步，孩子的父母当即哭昏过去……

　　我们从铁路部门了解到，铁路第五次大提速后，铁路干线的列车时速将普遍提升至160公里以上，支线的时速也将达120公里，而列车时速在160?200公里时，其制动距离是2000米，路外安全控制的难度将进一步加大。为保障沿线居民的安全，铁路部门设立了防护网，同时考虑到沿线居民出行的方便，在防护网的适当位置预留了方便门。尽管这样，沿线一些群众明知危险，仍然在防护网内行走、钻防护网、到防护网内捡拾物品等违法违章行为却屡禁不止。

　　同样因机动车抢越道口引发的事故也严重威胁着铁路客货列车的行车安全。6月14日11时05分，56302次轨道车行至焦柳线双河至班竹间582+550KM处监护道口时，与一嘉陵牌70型两轮摩托车相撞，造成摩托车报废，伤两人，影响铁路行车5分钟。

　　血淋淋的事实告诉我们，生命并不等同于儿戏，不遵守铁路规章制度付出的往往是生命的代价。铁道线不等于游乐场、街道，毫不留神就会带来难以挽回的后果。

　　许多铁路公安民警认为，要解决行人上铁路和车辆肇事问题，保障铁道运输的安全畅通，可行的办法就是要实行教育与处罚相结合，就像道路交通一样，对于违反规定的行人和车辆要采取重罚的办法。

　　今年4月1日由国家实施的《铁路运输安全保护条例》也认同了这种观点，条例中详细规定：禁止在安全保护区内建造建筑物、构筑物，禁止实施取土、挖砂，放养牲畜，堆放、悬挂物品等危及铁路运输安全的行为。任何单位和个人不得擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道。这些行为除了由铁路管理部门责令改正外，对单位可处以5000元以上5万元以下的罚款，个人可处以200元以上2000元以下罚款。

　　对于铁路沿线经常有人横穿铁轨、翻越防护网的现象，条例规定违者除由公安机关对个人进行警告外，还可处以50元以上200元以下的罚款，情节严重可处以2000元以下的罚款。

　　拆盗之痛

　　4月11日，湖北省荆门市王集乡某小学，几百名学生搬着小板凳聚集到操场上，黑压压一片，周围还有一些学生家长散坐在花坛边，有的家长抽着闷烟。襄樊铁路公安处治安支队将在这里对所有在校学生进行一次铁路安全常识的宣传教育。起因是这所学校的十几个学生不同程度地拆盗了附近铁路上固定线路的扣件和停留货车的制动配件，这些关系到铁路命脉的东西被学生们变成了打游戏和买零食的零花钱。办案民警当场严厉指出，“有的同学到铁路上拆盗配件，家长看见了不是严厉批评竟然默许同意，这些的家长可不可恶？”“可恶……”，几百个孩子的应答声响彻了全会场。

　　同样在今年年初，襄樊北火车站派出所辖区连续发生两起由在校学生纠合起来拆盗线路板上护轮轨扣件的案件，共涉及学生7名，最大的11岁，最小的只有8岁。他们拆盗的扣件分别被卖了10元到13元不等的价钱。

　　该处治安支队负责人向记者介绍，铁路周边未成年的学生往往会为了几个游戏机币去拆盗铁路上的器材，这种违法行为大多是结伙行为，一个人不敢，几个孩子商量好，就带工具上了铁路。从查处的情况看，许多孩子学习不好，父母亲打工在外，家里缺乏管教，学校也大多是注重了对学生们自身安全的教育，缺乏爱路护路的教育。“学校和家庭都有责任。”这位负责人最后说。

　　铁路警方也尝试采取了许多办法，他们联系地方护路综治部门和教育部门，在铁路沿线广泛开展争当“护路小卫士”的活动，警方还规定驻站警务区民警必须建立与沿线学校的联系制度，每月给学生们做一次爱路护路宣传教育。随州火车站派出所联合市综治委、护路办，在学生放暑假之际，到沿线23所中小学校内评选出了24名“爱路护路小卫士”，引导学生帮助宣传、协助整治。

　　铁路沿线周边星罗密布的废品收购网点也让铁路警方头痛不已，只要碰上钢材涨价，这里的生意就格外红火。收购点违法收购铁路器材，就会很大程度的助长拆盗正在使用中铁路器材的风气，严重威胁到铁路安全。6月中旬，襄樊铁路公安处治安支队就在对襄樊市高新区一家废旧金属收购网点进行清查时，清缴出大量被非法收购的铁路器材，这些器材重达10吨，品种齐全，甚至可以开一个经销各类铁路器材的小商店。据收购店老板供述：这些器材都是近一年的时间由散户收购人员卖给他的，最近钢材跌价，卖不出个价，所以屯集了这么多，撂去年早就卖完了。

　　铁路警方常常组织警力，对这种非法收购铁路器材的行为进行严厉打击。在襄樊铁路公安处今年六月份组织的一次对襄樊市铁路周边39家废旧收购网点的清理工作中，就查出9家有不同程度地违法收购铁路器材的问题。只是这种行动往往需要地方有关部门的大力配合，如公安、工商等部门，铁路公安机关还将把这种行动长期不懈地进行下去。（谷奕信东）