向兵
机关干部的饭碗，这几天成了全市的焦点。也许有人会认为这是在吹毛求疵：哪里就能提到建设规范化服务型政府的高度？我在面对群众时或是给群众办事时是认真的不就行了？至于我自己提前十几二十分钟吃饭，难道真的那么严重，需要摆在全市人民面前接受监督？
这种疑问，在转变政府职能，由“管制型政府”向“服务型政府”转变的过程中，可能具有一定的代表性。在长期形成的“管制型”政府模式中，除了“服务”意识欠缺外，规范意识也是缺位的。在“管制型”政府中，管理者是权力的主体，什么时候下班，什么时候吃饭，当然就由管理者自己决定。作为被管理者，群众对此自然没有太多的发言权。
“服务型”政府却必须改变这种局面。一个公务员，其一言一行是否符合职业标准，是能否高效履职从而为群众提供优质服务的前提。办公时间应该是公务员向社会作出的一种职务承诺，高效履职当然也包括遵守办公时间。那些提前吃饭的行为，显然不是公务员应有的职业行为规范。
可见，建设规范化服务型政府不只是建个政务中心或办证中心那么简单，它还是一场公务员意识和观念更新的深刻变革。如果说前者是硬件，后者则是更重要的软件。要从根本上转变政府职能，提升政府形象，改变一些干部头脑中不同程度存在的观念误区，就要确立人民群众评判政府机关和基层干部的主体地位，使干部主动改变作风，养成自觉规范自己行为的意识。因此，类似提前休息吃饭这种鸡毛蒜皮的小事，成为媒体关注的对象也就不足为奇了。
当然，长期“管制型”政府模式下培养出的习惯，尤其是上下班、吃饭之类看似无关大局的细节，很难一下子彻底根除。所以，市领导日前特别指出：“要把监督检查作为一项经常性的工作，定期组织有关人员深入实际，检查制度落实情况，对不按制度办事的，要严肃追究，使大家养成按制度办事、用制度规范行为、靠制度加强管理的习惯。”基于此，我们不认为我们这几天的暗访是小题大做。
