海南省将针对旅游市场专项整治旅游“四黑”

　　导游管理权下放市县

　　整治挂靠承包现象

　　酒店实行旺季最高调控价，淡季最低限价

　　本报海口7月20日讯（记者单憬岗实习生闫蕾）昨天下午，记者从全省旅游市场形势分析会上获悉，今年下半年，我省将针对旅游市场存在的“四黑”（黑旅行社、黑导游、黑旅游车、黑购物店）现象进行专项整治。

　　副省长陈成在会上指出，“四黑”现象是海南旅游市场最突出的问题，“四黑”不除，海南旅游永无宁日。他表示，下半年我省将以“四黑”专项整治为突破口，抓住几个关键环节对旅游市场全面开展专项整治，使导游服务质量明显提高，零团费、负团费、挂靠承包明显收敛，市场价格监管明显加强，促进全省旅游市场秩序的根本好转。

　　下半年，我省将严控导游的招考，建立“谁招考、谁管理、谁负责”的责任制度；省旅游局将逐步把导游管理权下放到各市县，进一步建立健全导游管理网络和机制，加强对导游人员执业行为的监管。

　　同时，重点查处“零、负团费”、“挂靠承包”以及超范围经营等各种违法违规行为，坚决遏制“零、负团费”，惩处虚假广告，砍掉挂靠承包，省旅游局将组织专门队伍专门整治省属3大旅行社的挂靠承包。

　　此外，我省将以物价部门为主体，工商、旅游等部门参与，建立起旅游监测，物价监管，质量监督，行业自律的全省旅游市场价格监管机制。旅游监测，就是旅游部门要对价格信号跟踪监测；物价监管，就是物价部门作为主管物价的机关要加强监管；质量监督，就是要从质量方面去监督旅游价格，不能价格跟质量相违背；行业自律，就是要建立健全旅游行业的各种协会，充分发挥协会行业自律的作用。

　　宾馆酒店价格将全面实行旺季最高调控价，淡季最低限价，坚决杜绝无休止的低价倾销；景区景点的价格和旅行社接团价格也要开展专项整治。

　　作者：单憬岗 闫蕾

　　（来源：海南日报）