山西省委建议把资源节约作为考核经济发展指标

　　背景

　　改革开放二十余年，我国经济获得了高速发展，但与发展相伴而来的资源压力和环境压力问题也变得越来越突出，许多资源都处于短缺状态。例如我国人均耕地占有率是世界平均水平的40%，人均森林面积占有率是1/5，水资源占有率是1/4，许多重要的矿产资源人均拥有量也远低于世界平均水平。

　　问题

　　长期以来，我国经济增长方式属于粗放型，高消耗、低效率。我国GDP占世界的3.8%，出口占世界贸易的6%，而资源消耗占世界消耗量的比重为：水泥50%，钢铁36%，铁矿石35%，铜、铝20%，煤炭30%，石油7.6%，电力13%。粗放的发展模式除过度消耗有限的资源外，对大气、土地、水环境造成了严重的污染。山西省和中西部各省市尤显突出。

　　建议

　　九三学社山西省委建议：将资源节约、发展循环经济作为制定各省、地区、行业、企业“十一五”发展规划的主导思想之一。山西省是以煤、焦、化、电、钢铁、铝等产业为主导的经济结构，最有必要抓好循环经济的实施，以形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式。

　　建立科学的业绩考核体系，将资源节约作为考核地方、行业、企业发展的重要指标，进行量化控制、量化考核。

　　在地区、企业结构调整中，重点体现资源节约，突出转变增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力和资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。

　　支持节能、节水、节地、节材和资源综合利用技术的研发、推广和应用，鼓励节约技术创新。建立一套简便可行，长效实用的基础管理系统。在对新建和改建项目审批时，要有资源节约指标要求。

　　建立较为完善的资源节约、发展循环经济的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立资源使用、消耗评价指标体系，提出中长期规划目标和分阶段推进计划。来源：《人民政协报》武珍