电动自行车要不要登记？

　　江淮晨报

　　正方：

　　登记管理利大于弊

　　肖军对电动自行车实行登记持赞同态度，他认为，管理利大于弊，“如果将来电动自行车要是发展得像自行车一样普遍，则可以取消登记管理”。他认为，电动自行车作为自行车的替代品、升级品，不耗油，不排污，体积小，而且由于回收机构较多，二次污染几乎没有。增加一辆电动自行车，可能还会减轻由自行车向摩托车、汽车过渡的压力。无论从国家能源战略、自然环境保护还是有效利用道路资源出发，电动自行车都应享有路权。

　　上牌最好能够免费

　　程孝辉和朱中华支持电动自行车实行登记管理。他们认为，这样做有利于规范交通和防盗，有利于交管部门的管理。但是，对于上牌的费用，觉得最好是能够免去。

　　登记是个教育过程

　　柴建淮说，电动自行车发展很快，且处于一种无序状态，使用电动车的人普遍交通安全意识较差。而且，电动自行车的生产销售也处于无序状态，尽管国家有关规定对其限速15公里／小时，但在路上几乎都超过速度限制。因此，登记上牌对驾驶人员是一次宣传教育的机会，对生产、销售也可以加以规范。

　　反方：

　　是否登记差别不大

　　孔玉和杜玉山认为，是否对电动车实行登记要根据各地的实际情况而定，但总的来看，管理不管理差别不大；尤其是上牌，考虑到以后电动自行车的数量越来越多，意义不大。登记上牌会造成社会总成本的上升和人力、物力、财力的浪费，不仅交管部门要收费、培训驾驶人员，还会增加驾驶人的财力负担。杜玉山也认为，这方面的教训，最明显的例子是几年前的自行车登记管理，现在已是不了了之。

　　应从源头实施管理

　　曹海燕认为，电动自行车应从源头实施管理，即从生产企业、标准制定、工艺规范开始管理，国家有关部门应该将这些信息向全社会发布，给公民提供一个便捷的交通工具。从管理者的角度看，应减少繁杂的手续。而且，目前国家对于电动自行车是否属于非机动车，并无明确的界定。

　　与有关法规不一致

　　杜玉山认为，对电动自行车实行登记管理，与《道路交通安全法》的有关规定不一致。该法律已将依法应当登记的非机动车种类的确定权授予省、自治区、直辖市人民政府，从立法理论以及立法法的角度看，制定地方性规定对电动自行车进行登记管理，与法律规定不一致。

　　部门利益影响立法

　　杜玉山认为，是部门利益在影响立法，因为登记必然涉及到收费。如果从服务的角度出发，明确规定有关部门必须提供免费登记服务，可以肯定，有关部门在起草该条例草案时，就不会提电动自行车进行登记的问题。至于说电动自行车登记可防盗，杜玉山认为这不应成为理由。他认为，这个问题容易解决。一方面，对所有电动自行车都实行编码出厂；另一方面，公民可在购买后免费到公安部门进行编码电脑记录。（有关拍卖机动车号牌的听证明日继续刊登）（来源：江淮晨报）