经济适用房开发模式不调整

　　北京市发改委主任丁向阳表示，二手房价格主要依靠市场调节

　　本报讯（记者赖颢宁）昨天，北京市十二届人大常委会第二十一次会议已经进入第三天，会议听取并审议了北京市2004年审计工作报告、北京市2004年市级决算和2005年上半年预算执行情况的报告，及北京市2005年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。

　　北京市发改委主任丁向阳昨日作《关于北京市2005年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》表示，目前北京经济适用房的开发模式不会调整，但在品种上会考虑低收入家庭的需求，提供出租房、二手房、专项安置房、经济适用房和租房合作社等多品种。

　　他还提到，会扩大二手房供应规模，加速二手房信息档案建设。至于有没有可能由政府收购二手房，向低收入人群低价出租，他回答称：“价格主要靠市场调节。”

　　丁向阳介绍北京市房价调控情况时提到，今年上半年，经济适用房竣工177万平方米，增长87.7%，销售159万平方米，增长41.9%.另外他介绍，目前房价调控措施开始发挥作用，市场过热的购房需求得到初步抑制。上半年，预售商品房登记交易面积同比下降4.5%，房价涨幅有所放缓。上半年，北京全市商品房平均销售价格同比增长8.9%，涨幅比一季度11.2%有所回落。

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　　上半年“超生”5.73万人

　　本报讯（记者赖颢宁）至今年6月底，北京全市户籍人口达1170.6万人，同比增长2%，比全年计划调控目标超出0.5%，即多了5.73万人。

　　丁向阳称，北京人口规模继续增长，并具体阐述了户籍人口增长情况。按照《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，到2020年，北京市总人口规模控制在1800万人，其中户籍人口1350万人。

　　委员申丹审议时提出，北京市1800万人的增长目标是按2020年水资源的极限确定的，而目前人口增长速度高于预定目标，又没有控制措施，她对此表示担忧。她强调，应将人口规模的增长速度控制在计划调控的目标之内。

　　■财政报告

　　财政支出控制压力较大

　　北京市财政局局长吴世雄指出，资金挪用时有发生

　　本报讯（记者申剑丽）昨天，北京市财政局局长吴世雄作2004年市级决算和2005年上半年预算执行情况报告。吴世雄称，2004年全年财政收入超额完成了市人代会确定的收入任务；同时，目前财政支出控制和管理的压力较大。

　　根据决算报告，2004年全年财政收入增长走势正常，超额完成了市人代会确定收入任务。

　　报告指出，在各项支出中，大部分支出项目完成正常，部分支出完成预算较高。

　　其中农业支出完成年度预算的130.6%；科技三项费完成年度预算的138.5%；卫生经费完成年度预算的150.7%；抚恤社救事业费完成年度预算的197%……

　　北京市财政局副局长、新闻发言人徐熙解释，北京市近年来经济发展比较快，且第三产业占比重大，主要缴纳营业税，这就使得北京市财政收入既好看又好吃，而第三产业的营业税按现行体制，基本都留在了地方。

　　同时，这两年北京市加大了税收征管力度，比如采用计算机征管，税收征收更严谨。此外，北京整体发展环境较好，财政收入增长较快。

　　报告提到，目前财政支出控制和管理的压力较大，如何把钱花在急需处、把钱花出效益是当前亟须解决的问题。徐熙表示，随着财政支出结构的调整，公共财政概念的引入，财政资金将逐渐向教科文卫等领域倾斜。

　　报告还提到，目前财政监管力度有待进一步加强，非税收入管理仍有漏洞，资金挪用时有发生，财政资金还存在损失浪费的现象，资金整合和存量调整的工作还应加快步伐。徐熙称，今后非税收入也要搞集中支付，预算怎么变，钱则怎么支出都能一一体现；同时，今后对非税收入的管理将更加规范，今后将协同相关行政主管部门，把非税收入的使用情况细化。