天津 防汛物资被扣交通局强收护送费

　　3辆从山东启程向北京运送紧急防汛物资的车辆，在进入高速公路天津路段时，竟被当地交警扣车5天，在向天津市交通局交了9000元的“护送费”后，由警车“强行护送”出天津。

　　执行此次运输任务的济南长途货运司机王兆平、李西皋等人，近日向记者反映了他们运送防汛物资过程中发生的怪事。

　　遇麻烦

　　手续齐全遭查扣

　　6月16日，济南长途汽车运输有限责任公司六分公司司机王兆平等3人，驾驶3辆长途运输车，将南水北调中线京石段永定河工程所需防汛物资运往工地。当时，每辆车上载有2台水库闸门。因是防汛物资又每侧超宽约80厘米，此次运输任务专门由山东水总机械工程有限公司提供有关防汛物资证明，并由济南市公安局交警支队发给“三超”通行证。因手续齐全，车辆在山东及河北境内得到当地交警人员的顺利放行。然而，当车辆从河北进入天津境内时，却遇到了执法人员意想不到的“为难”。

　　司机王兆平、李西皋对记者说，6月16日18时50分车辆刚驶过河北与天津交界处的高速收费口，2名天津高速一大队的交警以车辆超宽为由进行例行检查。司机给交警出示了相关手续，并一再强调是紧急防汛物资，但交警不予理睬，说必须到天津市交通局办“通行证”才能放行，并扣押了司机的驾驶证、行车证、营运证及养路费收据等。车辆停放在附近一处停车场看管，每车每天需交看车费60元。3辆运输车被扣5天后，停车场出具的900元看车费是没有加盖任何公章的“白条”。

　　大开口

　　护送费叫价3万9

　　第二天，司机与山东水总机械工程有限公司的押运员一起到了天津市交通局。一名被称作主任的中等个子的工作人员看完有关手续后说：“既然是防汛物资就不用罚了，但每辆车要交1．3万元的护送费。”当场，司机让交通局与国家防汛抗旱总指挥部办公室人员通了电话，但因防汛办没有来人，交通局工作人员坚持索要防汛部门有关防汛物资的证明件，说见了原件才放行。随车的山东水总机械工程有限公司的押运员孙远平只好从天津去了一趟北京，回到天津后向天津市交通局出示了由国家防汛抗旱总指挥部办公室开具的信函。信中写道：“今有3辆运送防洪应急工程急需的闸门、启闭机等物资的车辆通过天津市境内，该批货物是永定河防洪重要设备。现已进入汛期，工程急需完工。为保证北京的防汛安全，特请给予放行。”

　　然而，天津市交通局的工作人员仍坚持要交“护送费”。经过讨价，每辆车的“护送费”由最初的1．3万元降为5000元，最终降为3000元，3辆车共交了9000元。可是，令司机王兆平、李西皋等人不解的是，由这个治理超载超限办公室出具的发票却是一张盖有“天津市正通物流配送有限公司”财务章的“服务行业专用发票”，项目是“大件物资护送服务费”。司机王兆平、李西皋回忆说，当时这个办公室内的三名工作人员均是便装，谈收费价格时就把房门关起来。而且，除了这张令人费解的服务行业专用发票，也没见什么“通行证”。

　　司机王兆平、李西皋说，当他们将这张发票出示给天津市高速一大队的交警后，交警啥也没说，出动了2辆警车行程约30公里一直将他们护送出天津。最终，在经历5天40摄氏度高温的煎熬后，运输车队6月20日才将水闸运抵永定河防汛工地。

　　公安厅

　　警车不能搞有偿护送

　　记者7月11日来到天津市交通局采访，治理超载超限办公室主任邢振亮对记者解释说，根据新交通法有关公路治理超载超限的有关规定，对于超宽车辆应给予3万元以下罚款，超载超限手续也是“一省一办”，出省后并不管用。但由于有国家防汛抗旱总指挥部办公室的来函，交通局免予行政罚款，只收取部分“护送费”。

　　对于“护送费”，邢振亮说，天津市成立行政许可服务中心后，56项行政事业性收费进入大厅办理，但在交通局的实际操作中，由于涉及到部分车辆的超载超限问题，需要交警护送，而这项向货主收取的费用是“劳务费”，不属行政收费，政府无权收取，只能交由企业运作。为此，天津市交通局通过其下属公司“天津市正通物流配送有限公司”，向货主收费。至于已经收取的9000元款项，邢振亮表示已经是非常优惠了。这些车在相关证件、车辆资质等方面都不够要求，如果货物不是防汛抗旱物资，收费还要高，而且肯定还要进行罚款。但就所谓“劳务费”的收取标准，邢振亮承认物价部门尚未批准。

　　关于防汛物资警车护送问题，山东省南水北调办公室主任于国平告诉记者：“如果遇到紧急抢险情况，需交警护送防汛物资应该是无偿的，有的甚至是要免费上高速公路。”山东省公安厅宣传处一名副处长也认为，如果是防汛物资交警应优先放行，尽量提供通行方便，警车有偿护送是不允许的。据新华社

　　新华时评

　　打破借执法牟私的利益链

　　就天津市交通局强行收取9000元防汛物资车辆“护送费”一事，不管天津市交通局有关人士如何绕山绕水地找“说法”，也都脱不了借执法乱收费、牟私利的嫌疑。

　　这件事之所以令人震惊，不仅在于天津市交通局的行为是在中央三令五申严禁借执法巧立名目乱收费之后，还在于天津市有关部门已经形成了一个配合默契的“收费机制”：交警拦车扣车，停车场收高额停车费，交通局收取“护送费”，交通局所属公司出具发票，交警再将拦扣车“护送”出境。如此环环相扣，一气呵成，执法者与经营者、政府与企业就这样有意无意、不明不白地“链接”在一起。

　　如此看来，天津市交通局收取“护送费”这样的“执法”，恐怕不是第一次了，如果不予查处，也不会是最后一次。他们究竟收取过多少这样的“护送费”？收来的费都到哪里去了？为什么会形成这样一个奇怪的“收费机制”？交通局及其所属公司、天津高速交警之间，是什么样的“利益链”让他们如此“默契”？这些问题让人疑窦丛生，有关部门应当认真调查，向大家说清楚、讲明白。

　　交通局也好，交警也罢，维护道路交通畅通，维护合法通行者的权益，都是职责所系，护送紧急防汛物资车辆的安全通行，更是责无旁贷。现在，天津却有人公然借道路执法之名行牟利之实，连运送紧急防汛物资并且手续齐全的车辆都敢扣留5天，强行收取“护送费”，如此利令智昏，执法者的责任和公正早被抛在了一边。国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》中明确提出，对在执法中“徇私舞弊、借机牟取私利的，要严肃处理”。天津交通局强收“护送费”的做法要按照规定严肃查处。据新华社（来源：成都日报）