重庆涪陵派人秘密“监视”干部生活

　　今年6月，重庆市涪陵区聘请了43名不暴露身份的观察员，秘密监督处级及以上领导干部的“生活圈”。由于事涉干部隐私、对干部是否信任及监督手段的合法性，此举一出，即遭争议。　干部观察员秘密上岗

　　“这个制度是从2003年9月开始酝酿，现在才试推行的。”涪陵区委组织部负责人介绍，通过资格审查、组织研究、择优聘用等程序，遴选了43名公道正派的同志作为第一批干部

观察员。6月中旬，区委组织部秘密分两批召开会议，教观察员们应该观察什么，怎样观察，突出“不经意间”的收获。

　　“主要观察涪陵地区的上千名处级及处级以上干部包括同级的后备干部，重点是8小时以外生活圈的观察。”会上提出了干部观察员的观察内容：区管领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府重大决策情况；观察领导干部“生活圈”的情况；观察领导干部廉洁自律方面的情况等。

　　据称，在涪陵区，只有组织部的部长、分管负责同志共6人知道观察员的情况。其他人，包括区委书记、区长在内，都仅限于知道有这么个制度，有这么一批人。　是否侵犯个人隐私？

　　涪陵区干部观察员在进行监督时，是否会侵犯个人隐私？这成为社会各方对这一制度关注的焦点。

　　采访时，几名不愿透露姓名的官员对“观察生活圈”提出了质疑：那是我们的休息时间，这段时间的观察如何操作？操作方式是否得当？这种方式，对我们的隐私权是否构成了侵犯？一位官员向记者表示：在工作、生活中，如果知道身边随时有一双“特殊的眼睛”，总觉得不舒服，有一种不被信任的感觉。

　　一名姓杨的观察员也并不隐讳自己的难处。他说，尽管组织部要求不暴露身份，但实际上，他回来就将这件事告诉了自己的上司，他想在“观察”中回避顶头上司：“领导身边就我们这几个人，出了问题肯定知道是谁报告的！”而他更担心的是，如果遭到领导的打击报复、给自己“穿小鞋”，他们这些观察员怎么办？

　　西南师范大学社会学与公共管理学院院长秦启文认为，这种对领导监督的探索思路是值得肯定的。但对于能否真正做到秘密，能否产生料想中的效果，下级在监督上级的时候是否敢监督举报？这些都使得这个制度充满了未知数。

　　尽管不少人对涪陵干部观察员制度提出了种种质疑，但大多数市民在接受记者采访时，仍对此给予了认同。重庆市委组织部干部监督处有关人士在接受记者采访时称，如该方式效果显著，有望在全市推广。据《工人日报》（来源：南京晨报）