别墅高尔夫用地一律不批

　　广东大力推进节约集约用地，严格控制占用耕地作宅基地

　　别墅高尔夫用地一律不批

　　本报讯(记者/陈韩晖　通讯员/符信)在昨日召开的全省节约集约用地暨土地利用总体规划修编前期工作电视电话会议上，副省长许德立要求全省各级政府和有关部门要坚决贯彻

落实中央和省的部署要求，实行最严格的土地管理制度，严格控制占用耕地作宅基地。

　　部分地区面临无地可用困局

　　全省耕地面积逐年减少，据2004年土地变更调查统计，全省人均耕地面积只有0.55亩，不及全国人均水平的一半，也远低于联合国粮农组织划定的0.8亩的警戒线。1997年以来的8年间，全省平均每年新增建设用地高达50万亩以上，高于全国平均水平；同期我省GDP每增长1个百分点，就要消耗土地5.09万亩；全省不少地方已面临有项目、无地可用的严重困境。与此同时，乱占滥用耕地、闲置浪费和低效利用土地的问题仍较严重，转变经济增长方式和土地利用方式迫在眉睫。

　　“形象工程”用地一律不批

　　许德立说，节约和集约用地首先要严格管理，控制土地供应。从三个环节着手:一是严格农用地转用和土地征收审批管理，从源头上控制土地供应总量。凡是不符合土地利用总体规划的，没有土地利用年度计划指标的，没有依法通过建设用地预审的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，不符合国家产业政策的禁止性项目、不切实际的“形象工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。二是建章立制，严格执行土地使用标准。省政府将下发《广东省工业项目建设用地控制指标(试行)》，对我省工业用地的投资强度和容积率、建筑系数、用途和范围都作了严格的规定，各地必须不折不扣地贯彻执行。三是以“集中”促“集约”，优化土地利用结构。各地工业项目用地应当集中安排在工业园区内，杜绝“规划跟着项目走，土地任由投资者圈占”的现象。

　　珠三角耕地转宅基地停批3年

　　许德立说，省政府目前正在抓紧制定出台工业项目用地公开交易和经营性基础设施用地有偿使用办法、国有土地协议出让最低价标准等措施办法，充分运用价格机制抑制多占地、滥占地和浪费土地行为。

　　省政府决定从现在起，珠江三角洲地区及其他地区大中城市周边原则上暂停三年批准占用耕地作为宅基地，其他地区严格控制占用耕地作为宅基地。同时搞好易地开发补充耕地工作，完善相关管理办法。

　　省政府将尽快出台《广东省征地补偿最低价标准》。对采用包干征地形式的，应明确征地补偿费，包干征地工作费用、国家税费等要与征地补偿费分开，确保征地补偿费真正落实到被征地集体和农民的手中。要实行征地补偿款实名支付制度，确保征地补偿款直接足额及时发放到被征地单位及农民个人手中。省政府将尽快下发征地预存款制度的具体操作办法。许德立重申:今后凡征地补偿款未预存到位的地方，国土资源部门要坚决停止受理该地方的用地报批申请。

　　省部合作启动国土规划编制

　　本报讯(记者/陈韩晖　通讯员/符信)在昨日召开的全省节约集约用地暨土地利用总体规划修编前期工作电视电话会议上，副省长许德立透露，目前省政府与国土资源部正在合作开展编制广东省国土规划工作，张德江书记对此十分重视，他强调“编制全省国土规划，非常必要，意义十分重大。要以科学发展观为指导，编制好我省国土规划”。