杨卫泽毛小平在全市加快发展 现代服务业工作会议上提出——— 大力推进集聚区建设加快构建服务业高地 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年07月22日09:10 无锡日报 | |||||||||
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本报讯（记者高颖、实习生刘戎）昨天，市委、市政府召开全市加快发展现代服务业工作会议，贯彻全省加快发展现代服务业会议和省委书记李源潮在锡调研服务业发展时的重要讲话精神，分析我市服务业发展现状，研究和部署当前及今后一个时期我市现代服务业发展工作。市委书记杨卫泽主持会议。他强调，要借鉴开发区发展经验，创新服务业发展思路，站在新的起点、新的高度，迅速在全市掀起服务业特别是现代服务业发展的新高潮，加快建设一批集特色、功能和形象为一体的服务业集聚区，努力使我市服务业发展水平在今后几年
市委副书记、市长毛小平对我市当前及今后一个时期加快服务业发展工作作了全面部署。市领导郁家树、王咏红、张锦贤、周解清、韩军、戴解平、徐、谈学明、吴建选、史祖能出席会议。 会议明确了今后一个时期我市服务业发展的指导思想和工作目标：坚持二、三产业互动并举，突破发展生产服务业和新兴服务业，促进服务业与制造业均衡发展，力争今后几年服务业增加值占ＧＤＰ的份额平均每年提高一个百分点，到2010年左右，使我市服务业、制造业增加值占ＧＤＰ的比重大致相当，努力把无锡建设成为苏锡常都市圈的服务业高地，成为国内外著名的旅游度假胜地和区域性商贸中心、物流中心、工业设计和创意研发中心。 杨卫泽在讲话中首先指出，当前抓住入世机遇、抓住国际资本转移机遇、抓住上海加快“四个中心”建设机遇、抓住宏观调控机遇，最重要的是要抓住服务业特别是现代服务业、国际化服务业发展的机遇。我们要站在新的起点、新的高度，以机不可失、时不再来的紧迫感，紧紧抓住历史性的重大发展机遇，迅速在全市掀起服务业特别是现代服务业发展的新高潮。 杨卫泽说，要实现我市服务业发展目标，必须着力创新发展思路，其中十分重要的是要充分发挥借鉴开发区发展的成功经验，以集聚区为抓手，以改革开放为动力，以点带面、集中突破，加快建设一批集特色、功能和形象为一体的服务业集聚区。一要坚持以科学规划为龙头。高起点规划、集聚化发展是开发区高水平开发建设的宝贵经验，要根据服务业总体规划，重点规划发展好物流、科教创意、休闲旅游、商贸商务等9大服务业集聚区和老城区的3个重点功能片区，市区要着力打造15个既有特色服务功能、又有集聚辐射效应的特色街区，加快构建纺织服装、粮油、农副产品、不锈钢、小商品等5大市场集群；积极推进沿江、沿太湖、沿高速公路“三沿”服务业集聚带和各街道、镇服务业集聚点建设。二要坚持以体制创新为动力。服务业发展也要借鉴开发区的经验，以功能区、集聚区建设为载体，大力推进体制机制创新，实现园区化管理、专业化服务和社会化、市场化运作新机制。三要坚持以基础设施为先行。要集中力量高质量、适度超前建设好服务业功能区、集聚区的基础设施，形成高水准的硬件支撑；同时根据服务业发展的特点和内在需要，加快完善城市基础设施。四要坚持以招商引资为核心。以新理念、新思路、新招数强攻招商引资，着力吸引一批国际性、区域性的服务业组织、大公司、大集团总部以及物流、信息、研发、技术、销售中心等落户无锡。五要坚持以政策创新为关键。服务业、制造业要均衡发展，首先要在政策上均衡，生产性服务业获得土地的成本、上缴的税费应当参照制造业的引资政策，对物流、研发、工业设计等项目用地实行与工业项目同等的供地方式，对服务业聚集区要实施政策聚焦，探索实行“零收费”，参照享受开发区内工业企业相关的税收优惠，并授权集聚区管理机构，采取更加灵活、更加开放、更加优惠、更加特别的政策。六要坚持以人才队伍为根本。积极实施“百千万优秀服务业人才队伍”工程，大力度、多渠道引进国际、国内服务业高级专业人才，加大服务业人才培养和职业培训力度，加强与国外院校、机构、跨国公司的合作，为我市服务业发展提供强有力的人才和智力支持。 杨卫泽强调，全市各级党委政府和各部门各单位要把加快发展服务业特别是加速发展现代服务业列入重要议事日程，各级党政领导每年都要挂钩联系服务一批服务业发展重点项目。发改和经贸部门要紧密结合，形成合力，分别牵头负责，强攻新兴服务业和生产服务业；旅游、科技、信息、卫生、教育、文化、体育、金融等部门要把加快相关服务业发展作为部门工作的重点任务。 全市上下要像当年抢抓乡镇企业、开放型经济发展的机遇一样抢抓服务业发展的机遇，要像重视工业发展那样重视服务业发展，像抓工业招商引资那样来抓服务业招商引资，像加快工业开发区建设那样加快服务业集聚区建设，切实加强领导，着力营造合力，齐心协力为我市服务业发展创造良好的环境，加快构建服务业高地，重振“小上海”雄风。 毛小平在讲话中指出，加速发展现代服务业是加快无锡经济社会发展的重要战略举措。进入新世纪以来，我市把服务业的发展提上重要位置，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的发展战略，为全市经济的持续快速发展打下了较为扎实的基础。服务业从业人员占全社会从业人员比重上升到32．9％，成为我市劳动力就业的主渠道之一；服务业实现税收占全市地税收入的比重超过五成，已成为国民经济的重要支柱。但我们也要清醒地看到当前服务业发展存在的比重偏小、层次偏低、发展势头偏弱等问题，切实创新理念，深化改革，扩大开放，把握关键环节，努力推进服务业跨越式发展。 毛小平强调，要全面落实促进服务业发展的保障措施。以完善政策为重点，加大扶持力度。进一步简化审批手续，放宽登记注册条件和经营范围限制，在税收优惠、规费减免以及水、电、气供应价格等方面为服务业提供有利竞争条件。 以科学规划为引导，促进合理布局。 结合“十一五”规划工作，按照集聚发展、强化辐射的要求，深化完善服务业总体规划，编制、完善服务业相关集聚区、园区以及重点领域的规划。以重大项目为抓手，培育发展载体。生产性服务业要围绕各具特色的现代制造业基地，抓紧建设一批功能特色鲜明、辐射带动作用强的服务业集聚区，推进现代服务业与制造业融合；生活性服务业要在广覆盖的前提下做大做强，实行规模化、集约化、网络化经营，带动整体水平提升。以队伍建设为突破，构筑人才优势。加强政策扶持，坚持引进与培育并举，促进服务业人才流入、扎根、发展。以改善政府服务为根本，优化发展环境。 转变政府职能，加强统筹协调，理顺机制，强化考核，改进对服务业重点项目的服务，为服务业发展减负、提速创造良好环境。 会上还表彰了2004年度全市服务业创新发展先进集体、优胜项目，下达了2005年度服务业重点工作目标考核责任状。副市长吴建选宣读了市政府表彰决定。 | |||||||||
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