城市规划不能作为要地手段

　　新华社北京7月21日电（记者 杜宇）

　　记者从21日召开的全国城市总体规划修编工作会议上获悉，现行《城市规划编制办法》目前正在修订，已进入征求意见阶段。

　　据建设部有关负责人介绍，现行的《城市规划编制办法》是1991年9月发布。由于起草

时历史背景的限制，这个办法在很多方面仍然反映了计划经济时代的特征。当前党中央提出以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的目标，因此，对现行《城市规划编制办法》进行全面修订，成为十分迫切的需要。

　　城市规划不得随意修编

　　建设部部长汪光焘表示，城市总体规划是经法定程序编制的，经批准的城市总体规划具有法定性，必须维护严肃性，不能随意修编；不能将其定位于一般意义上的建设规划，不能将其当成工程技术文件，更不能将其作为要地的手段。

　　当前城市规划建设中存在发展定位不当、盲目扩大规模，发展模式粗放、资源浪费严重，空间布局不合理、城市缺乏特色，城市规划科学性不足、严肃性和权威性不够的问题。要正视发展过程中出现的问题，用发展的思路、改革的办法切实加以解决。

　　规划未到期不能修编

　　汪光焘说，目前各地对修编城市总体规划要求的呼声比较高，我们必须注意按照中央关于加强和改善宏观调控的总要求，保持清醒的头脑，防止一哄而起。

　　对规划期限没有到期的城市总体规划，除因国家重大发展战略决策，确实对城市定位和发展布局提出新的要求等特殊情况，原则上不应考虑进行修编。对规划期限将要到期的城市总体规划，重点加强规划修编工作的前期研究工作。对规划期限已经到期的城市总体规划，必须抓紧按照法定程序组织修编新的城市总体规划，并尽快依法报批。