中国邮政将一分为三

　　今报讯 昨天，记者在河南省邮政局的办公大楼里看到，这里像往常一样平静，局里正筹划着如何服务“三农”、发展邮政物流。

　　虽然在国务院通过的一纸改革方案将庞大的中国邮政一分为三，但方案并没有列出改革的具体时间表，所以，改革对河南邮政系统的3万多名员工暂时还没影响。政企分开是改革重点

　　7月20日通过的《邮政体制改革方案》基本思路是实行政企分开，将重新组建以邮政监管机构面目出现的国家邮政局，改变邮政系统的政企不分。然后组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；同时，尽快成立邮政储蓄银行，使营业额占原先邮政39%的邮政储蓄业务独立承担经营风险，实现金融业务规范化经营。

　　就目前而言，业内一直关注的如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与社会上的快递公司之间业务如何划分、邮政储蓄银行的转型将遵循什么样的步骤，这三个方面的问题，改革方案中仍未明确公布。省级邮改暂无时间表

　　“其实，邮政改革从1998年邮电分营就开始了，应该说大家早就有心理准备了。这次改革，大家是盼了7年。”昨天下午，省邮政局办公室卢主任告诉记者。

　　该局党群工作部的孟宪芝主任则表示，此次邮政改革的消息，她是当晚从新闻媒体上了解到的，由于到目前为止，河南方面尚未接到国家邮政局的具体改制方案，因此不便透露下一步河南邮政系统的改革情况。“这次改革应该说暂时对我们没有什么影响，因为现在还只是一个方案，并没有列出改革的时间表，国家邮政局暂时也没有对省一级邮政局提出改革意见，所以我们还是照常工作，机构照常运转。”

　　郑州市邮政局一位工作人员在接受记者采访时表示，这次改革主要是要求实行政企分开，对市地级邮政局不会有太大的冲击，因为这一级邮政系统早已是实行企业化运作。该人士认为，如果说改革对地方邮政系统有影响的话，可能会对省邮政局有一些影响，这种影响主要是心态上的，因为它们是行政事业单位，工作人员大多是公务员。据了解，在整个河南邮政系统3万多名员工中，负责管理的省邮政局只有员工100人左右。邮政专营权尚待破题

　　事实上，邮政体制改革虽然争论了7年之久，但其焦点似乎却不在于“政企分开”或者人员分流等，其中的核心多是关于“邮政专营权如何划分”的问题，这涉及未来的中国邮政集团与社会上的快递公司的利益分配。

　　众所周知，邮政系统把信件寄递业务称为“普遍服务”，对其拥有专营权，明文禁止社会快递公司介入。而一旦国家邮政总局“分家”，新的国家邮政局将主要行使的监管职能，其监管范围将扩展到包括中国邮政集团公司、国内民营快递公司以及跨国公司等整个邮递行业，这就势必面临着如何区分普遍服务业务竞争性业务的难题。

　　不过，对于外界认为“专营香饽饽”，省邮政局的孟宪芝认为，虽然“信函独办”使邮政系统能获得竞争优势，但事实上是“赔钱也得做”的业务，因为这是普遍服务。

　　“往深山沟里送一封信，虽然邮资只有0.8元，但邮递员必须送，因为这是你的责任，而一些快递公司恐怕不会为一封信赔本跑那么远。而且，我们还必须为信函保密。”孟宪芝表示。

　　从长远发展看，孟宪芝表示，邮政拥有一支具有丰富物流经验的队伍，有快捷的运输网络，完全可以成为河南物流业的主力军。01