代垫水费物业欲罢不能(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月22日09:48 海峡都市报

代收费和停水之间，物业两难

　　Ｎ本报记者关永辉/龚凡/实习生康丽珍

　　本报讯“供水部门应向终端用户直接收水电费，这是两年前国务院《物业管理条例》的规定。但福州的物业公司，都还在替业主无偿代垫水费，替自来水公司承担漏水、偷水的损失，如果不这样，自来水公司可能对小区停水。”昨天，福州业盛物业公司诉苦说。前不久，业盛物业向福州市自来水公司提出了“代收不代垫水费”的申请，不过没有得到回应。

　　业盛物业说出了许多物业公司“憋”在心里的话。据省房地产协会物业管理分会常务副秘书长郭金国说，我省绝大多数物业公司都提出要求“不代垫水费”，要求自来水公司直接向用户收取。

　　据了解，近期物业管理分会将组织省内影响大的物业公司共同协商解决此问题。福州市有关职能部门也已召开协商会，并着手解决此事。而此前，厦门水务集团已同意物业公司无需代垫水费。

　　物业公司：面对垄断不想代垫也得垫

　　福州业盛物业一工作人员说，每次抄水表都存在计量矛盾，总表计量都会大于分表之和。物业垫交水费，无形中承担着自来水被偷、滴漏等造成的损失。另一家不愿透露姓名的物业公司也说，进总水表的吨数，物业抄表的数字甚至会多出终端数字20%，有的小区会更多。计量误差大，直接造成物业的经济损失。

　　“如今，物业在收取水费上背了个很大的黑锅。”位于福州东区的日出东方物业管理处邱主任说，小区物业目前未与任何一方签订有关供水、用水的合同，也没有责任、义务代收代缴水费。但现在小区物业事实上已承担了所有用水的经济责任。

　　邱主任具体解释说，因为自来水在小区传输的过程中总会损耗，且有的业主不愿缴费，这部分物业都得垫上，如果水费缴纳不及时，或水费未缴齐，小区不但要面临停水的可能，而且物业还得承担滞纳金。他说，物业还是希望自来水公司实行终端收费，直接与各业主单位发生关系。

　　拒绝代垫水费

　　物业将两头受气

　　福州某物业公司的负责人说，哪一家物业公司都不情愿代收代垫水费，但如果差额部分不垫齐，自来水公司又会以停水相威胁，业主就找物业的麻烦。业主认为，为什么多数业主交了水费，还被停了水，物业公司是不是把钱挪到其他地方了？这样业主连物业管理费都不交了。可以说，物业公司在自来水公司的霸王条款中越陷越深，根本没有反抗的余地。这位负责人说，还不是因为自来水公司是垄断企业，如果是竞争性的企业，就不会这么牛。

　　自来水公司：偷水漏水物业有管理责任

　　那么，自来水公司为什么不直接向用户收费，非要物业来代收代垫呢？

　　据了解，福州绝大部分的小区都还在实行二次供水。即各家各户的水是从小区总的水箱中引出，小区物业就可直接从水箱中引出水用于浇花洗地等。自来水公司认为，这种情况下，自来水未能封闭传送，难免跑冒滴漏或被盗用，这种小区的水费应该由物业公司代收代垫。

　　福州市自来水公司有关负责人还说，原先与自来水公司签订供水协议的是开发商，开发商是有义务要代收代垫水费的，而物业公司为了承接楼盘管理服务，将开发商的义务承担了，说明物业公司是情愿的。

　　他解释说，目前福州市所有的物业公司在向业主收取的综合管理服务费中，已包含代收代垫水费工作的相应补偿，且物价部门几年前已批准的文件明确规定：物业公司应负责提供水电供应，并负责代收代缴水电费。而漏水或人为偷水是物业公司未能尽到管理职责所造成的，这个差额部分就应由物业公司来承担。

　　除非一户一表

　　否则代垫还将继续

　　“要改变这种现状，不经过物业公司而直接向终端用户收取水费，就必须做到一户一表改造到位，但这是长期且耗资巨大的工程。”

　　据了解，福州新近开发的小区，有些已实行一户一表：即接到各业主家中的管网直接从总管中分立出来，实现封闭式供水，这种小区的水费缴纳方式是自来水公司直接向各业主收取，即真正意义上的终端收费。这样就没有物业代垫水费问题，管网滴漏损失也由自来水公司承担。但全城大概还有40多万的用户需要一户一表改造，至少要是四五年才能解决。福州市建设局公用处的官员说，福州市正在积极推进这项工作。

　　行业协会：

　　可以告自来水公司

　　“福州市一户一表改造进展得并不是十分顺利”。郭金国说，国务院《物业管理条例》是行政法规，它的法律效力高于物价部门制定的一般性规范文件，应该执行“供水、供电等单位应向终端用户收取有关费用”的这项规定。如果自来水公司一再强行要求代垫，物业管理公司可以通过法律的途径维权。

　　一户一表改造

　　政府要承担责任

　　郭金国说，他们作了调查，多数居民对一户一表改造是持欢迎态度，也愿意承担一部分的改造费用，这样他们就不用承担一些不合理的水费分摊。如果政府与自来水公司能承担一部分，这项改造工作就可以更加顺利地开展下去。而据记者了解，根据省物价局的要求，5年内福州应完成一户一表改造，改造费用由用户、供水企业等分担，但用户原则上只承担水表后的改造费用，不应高于全市户均改造费用的30％。

　　郭金国说，现在争论最大的是在改造之前的这段时间，物业公司与自来水公司间的争执如何解决。现在一些物业公司也提出，自来水公司不能将全部的责任都转嫁到物业公司头上，如果双方都承担部分差额部分，还有协商的余地。

代垫水费 物业欲罢不能(图)

代垫水费物业欲罢不能(图)