美国对华实施“对冲”战略(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月22日10:10 海峡都市报

美国空军F-16C型战斗机

　　今年4月，新任命的美国中央情报局局长戈斯散布说：中国军队的现代化对美国构成了直接威胁；不久后，美国国防部长拉姆斯菲尔德就发出警告：不出10年，中国海军的规模就会超过美国！

　　近半年来，所有有关中国的话题在华盛顿都变得带有一点火药味。五角大楼向美国国会提交的中国军力报告今年的出炉过程尤其如此。

　　一位现役解放军高级军官说，现在的美国需要将中国视为潜在对手，从而强大自己的实力。所以，在极力渲染中国对亚太地区的美国驻军“构成确实有效的威胁”的同时，又明里暗里地支持中国周边国家，制衡中国的崛起。

　　“对冲”中国

　　7月19日，美国国防部公布了关于中国军力情况的最新年度报告。报告声称中国军力的增强正使台海力量“失衡”，从长期而言可能会对该地区的美国驻军“构成确实有效的威胁”。

　　当美国人越来越多地在商品上看到“中国制造”时，人们似乎认为，中国这个经济神话将最终变成军事威胁。

　　港报19日发表美国斯坦福大学胡佛研究所客座研究员章嘉琳撰写的文章称：美国力图“对冲”中国崛起。报道称，美国新保守派中较开明的智囊、最近被任命为美国驻伊拉克大使的卡里扎德在他出版的《美国和崛起中的中国：战略和军事方面的影响》一书中首次提出这一概念和对付中国崛起的“对冲”措施。

　　卡里扎德的立论基础是中国崛起后的走向具有很大的不确定性，有可能成为国际社会负责任的一员和美国的朋友，也可能谋取地区霸权而成为美国的敌手。一味接触，会使美国在一旦中国挑战美国地位时毫无准备和措手不及。而一味遏制，又会把中国过早推到敌人阵营，在经济上对美国也十分不利。再说，美国现有的资源以及周边盟友的态度都不足以遏制中国的崛起。

　　因此，卡里扎德认为最佳的政策是“遏制加接触”，并且有一套“对冲”机制，不仅美国自己，就连其盟友都不要做任何可能加强中国军事力量的事，特别是不要让中国获得某些先进武器和技术以便在未来对付美国。

　　而且，美国应加强自己的以及东亚、东南亚友邦的军力，防止中国对该地区的“侵略”。小布什上台以来对华一系列措施如打台湾牌、扩大对台军售、拉日本介入台海、反对欧盟和以色列对华军售、加强同菲律宾等东盟国家的军事合作、就经贸和人民币汇率问题对中国施压、阻挠中海油收购优尼科等等，都是属于这类“对冲”措施。

　　拉拢印度

　　7月18日，美国总统布什和到访的印度总理辛格发表联合声明表示，布什政府将说服美国国会和盟友，向没有签署《核不扩散条约》的印度转移核技术。

　　在布什大跌众人眼镜地宣布该声明时，人们不仅在指责美国开了个很坏的先河，还看到了美国拉拢印度实现其地区和全球战略的意图。

　　专家学者普遍认为，在印美关系中，美国显然有考虑中国因素的一面。印度战略冲突管理研究所的专家则指出：“制衡中国是美国对印政策的重要考虑之一。”

　　美国一再称赞印度是世界上“最大的民主国家”，在地区战略层面上，印度坐拥南亚，关联中亚，扼守印度洋战略要冲。拉贾·莫汉等专家都认为，像印度同美国这种大国之间的关系，一定具有深刻的地区和国际政治含义，其影响也将是多方面的。在反恐战争略微喘了一口气后，美国一些人就毫不隐讳地表达对中国的战略担心，这些都应该是美印关系的战略背景。

　　暗挺日本

　　在与我国有争议的东海油气资源问题上，日本近日采取了一系列挑起事端、激化矛盾的做法：继日本经济产业省批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气之后，日前又给中方命名的“春晓”油气田更名为“白桦”、“楠”和“桔梗”。

　　令观察家们关注的是，日方在东海资源开发问题上，态度日趋强硬，除了日方自身对东海资源垂涎已久外，还有外界因素。

　　早在去年7月，美国务院负责人就中日两国在东海天然气田开发问题上对立日益加深一事表示：“强烈要求两国就划清分界线达成协议”，并提议在缔结最终协议之前，先达成一个“临时决定”，尽可能避免事态恶化。有分析家指出，美国政府的这一表态貌似“中立”，但事实上，据可靠消息透露，美国对中日目前就东海海域“中间线”问题的各自立场均不满意，据悉，它将非同寻常地提出一套全新的中日东海海域“中间线”的划定方案。

　　美国的这一做法意图十分诡谲：首先，在与东海大陆架有着内在联系的钓鱼岛问题上，美日之间曾经或今后仍将有紧密的合作；其次，在中国“春晓”油气田的开发中，又有包括美国石油公司在内的国际石油集团的参与。

　　事实上，随着中国的持续发展和能源消耗的增加，中美潜在能源冲突业已凸显，目前的主要形式是作为头号能源消费国的美国，对中国能源竞争的担忧逐渐上升，并试图通过多种手段来保护其海外石油来源。

　　有分析家指出，鉴于美日之间建有军事同盟关系，日本作为其在亚太推行全球战略的桥头堡，尽管美国目前不会公开大规模介入中日东海能源之争，但从长远而论，不排除美国在幕后采取有利于日本的动作。