重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。
新快报讯据《第一财经日报》报道，酝酿多时的《邮政体制改革方案》(下称《方案》)，在20日的国务院常务会议上讨论并原则通过。按照《方案》，邮政体制改革的基本思路是：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，保障普遍服务和特殊服务，确保通信安
全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进向现代邮政业方向发展。
三分邮政局据报道，改革方案的具体内容，首先是重新组建国家邮政局，国家邮政局将以国家邮政监管机构的面目出现，不再是政企不分，而是独立于利益集团之外。与之相应的是，组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务。对于营业额占邮政部门39%的邮政储蓄业务，以后将不再只存不贷吃利差，而是将存放在央行的8000多亿元资金逐步撤出，尽快成立邮政储蓄银行，独立承担经营风险，实现金融业务规范化经营。北京邮电大学王永江教授认为，由于邮政储蓄所长期与工商银行有着同样的储蓄基础和人员队伍，应能承担起参与竞争、方便群众的责任。但到目前，改革方案中如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与社会上的快递公司之间业务如何划分、邮政储蓄银行的转型将遵循什么样的步骤，这三个关键方面仍没有明确公布。
人员分流仍是难点在王永江看来，“(改革方案)通过的时间比预料的要来得快。”有业内人士认为，其中一个必要因素是，邮政系统已经实现了整体盈利。一位地方邮政系统职工告诉记者，这次通过的邮政改革方案，在系统内传闻已久了。其模式与当年中国电信政企分家的模式一样———当时中国电信总局分为通讯管理局和电信集团———所以这个方案的难点也是相似的，就是如何分流系统内的大批职工。这位职工介绍说，当时电信系统采用的是先主辅业分离，然后再拆分为电信运营商和通讯管理局，但过程走得比较急，所以产生了不少人事矛盾。相比而言，邮政系统历史更长，老职工的负担更重，所以这个分离的方案走得更慢和更稳当一些。（晓航／编制）
