人民币汇率不再盯住单一美元(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月22日11:51 光明网

　　助推沪深股市早盘双双高开　人民币汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升

中国人民银行7月21日宣布，经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。新华社记者张燕辉摄

　　新华社记者庞兴雷摄

　　中国人民银行发布完善人民币汇率形成机制改革公告

　　新华社北京7月21日电（记者张旭东）中国人民银行21日发布公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下：

　　一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。

　　二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。

　　三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。

　　四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。

　　中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。

　　中国宣布：人民币汇率不再盯住单一美元

　　新华网北京7月21日电（记者　顾钱江　王卫平）中国在21日晚7时宣布：自2005年7月21日起，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这是1994年中国进行汇率改革以来的重大变化。

　　中国人民银行21日发布公告称，人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。

　　公告说，2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8．11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

　　现阶段，每日中国银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。

　　温家宝总理曾在今年3月表示，人民币汇率改革何时出台、采取什么方案，可能是一个“出其不意的事情”。

　　此次人民币汇率机制改革的要点是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种主要货币，组成一个货币篮子。同时，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“这是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要，”中国人民银行新闻发言人说。

　　中国银河证券首席经济学家左小蕾向新华社记者指出，在此时果断进行改革，是“很好的时机，正确的决定”。她说，当前国际上对人民币升值的压力已大大减轻，炒作人民币升值的热钱也在降温；而对中国来说，国际收支的不平衡越来越突出，应考虑进行汇率改革。这位专家认为，中国此次汇率改革选择的方案并不是盯住美元的单一升值，而是实行参考一篮子货币的弹性汇率机制，将使人民币汇率的形成更加市场化，具有很强的机制改革的意味。

　　“这符合中国在汇率改革问题上‘重在调机制而不是调水平’的一贯立场，”左小蕾说。

　　目前，中国的外汇储备已增至7110亿美元。今年上半年，中国的贸易顺差高达396亿美元。

　　中国人民银行发言人也表示，汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上“利大于弊”。

　　1994年以后，中国实行了以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。1997年亚洲金融危机爆发后，中国主动收窄人民币汇率浮动区间。近年来，人民币汇率一直稳定在1美元兑8．2765元人民币的水平上。

　　央行发言人强调，中国进行汇率改革仍以保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定为目标，汇率大幅波动不符合中国的根本利益，也决不会出现这种情况。

　　左小蕾说，中国选择的参考一篮子货币的汇率改革方案，增加了投机者的困难，同时，也对央行的管理和调节能力提出了挑战。

　　人民币汇率调整助推沪深股市今日早盘双双高开

　　新华网北京7月22日电（记者　江国成）受人民币汇率调整影响，沪深股市22日早盘双双高开，开市约半小时，沪市Ａ股上涨六点，成交量明显放大。

　　由于人民币汇率调整有利于造纸业、航空业降低纸浆和燃油成本，沪市Ａ股市场造纸和航空业股票纷纷上涨，其中民丰特纸上涨10％。

　　人民币汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升

　　新华社北京7月21日电综合本社驻纽约、东京、新加坡记者报道：在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。

　　在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112．73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。

　　在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。

　　当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。

　　央行答问:中国为何完善人民币汇率形成机制改革

　　新华社北京7月21日电(记者　张旭东、毛晓梅)题：中国为何完善人民币汇率形成机制改革——中国人民银行新闻发言人就完善人民币汇率形成机制改革答新华社记者问

　　中国人民银行21日宣布，经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。新华社记者就人民币汇率形成机制改革有关问题采访了中国人民银行新闻发言人。

　　问：我国汇率制度的历史与现状是怎样的？

　　答：1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。

　　1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。

　　问：为什么要进行完善人民币汇率形成机制改革？

　　答：完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。

　　推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。2005年6月末，我国外汇储备达到7110亿美元。今年以来对外贸易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。

　　问：完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么？

　　答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性，就是主要根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是根据市场变化，充分考虑各方面的承受能力，有步骤地推进改革。

　　问：新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么？

　　答：这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。

　　根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。

　　问：为什么选择目前的时机改革人民币汇率形成机制？

　　答：中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度，坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发，选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇管理逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，各项金融改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础，可以达到预期的改革效果。

　　问：各方面应如何应对完善人民币汇率形成机制改革带来的挑战？

　　答：汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。

　　问：此项改革推出后，人民币汇率会不会出现大幅波动？

　　答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子汇率进行调节。国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。