中共合肥市委八届九次全体会议举行 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年07月22日11:51 合肥报业网--江淮晨报 | |||||||||
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合肥晚报本报讯昨天和今天上午，市委举行了八届九次全会。全会指出，当前合肥发展有基础，崛起有机遇，关键要奋力。全会号召，全市上下进一步统一思想认识，强化“工业立市”战略，优先加快工业发展；抢抓机遇，奋力拼搏，确保全年各项工作任务顺利完成，确保“十五”计划目标任务全面实现，为实现合肥跨越式发展而努力奋斗 全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记孙金龙代表市委常委会作工作报告；市
这次全会主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”号召和“东向发展”战略，以及对我市提出的“强化产业支撑力和城市承载力，全面提升合肥全省经济中心地位”的要求，深入分析当前发展形势，审议市委、市政府《关于优先加快工业发展的行动纲要》；回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作任务。 孙金龙从五个方面报告市委常委会上半年工作：一是按照中央和省委统一部署，认真开展党员先进性教育活动；二是坚持“发展为上、投资为本”，紧抓发展第一要务，促进全市上下增强了加快发展的紧迫感、责任感，进一步理清发展思路，推动各项改革向纵深发展，强化全市“发展为上、投资为本”的理念，加强城市规划建设管理工作，积极谋划和推进科技创新型试点市建设；三是注重统筹协调，促进三个文明共同进步；四是高度关注民生，努力维护社会和谐稳定；五是以先进性教育活动为契机，大力加强党的建设，尤其是在党员干部思想政治建设和作风建设等方面取得明显新成效。 在充分肯定近年来合肥发展成就后，孙金龙指出，纵观沿海先进城市、中部省会城市及省内兄弟市的发展态势，合肥已处于“前面标兵跑得更远、后面追兵逼得更紧”的区域竞争格局中；综合分析当前国内外产业、资本转移大势和市情，合肥发展潜力很大，迎来了难得的历史机遇。我们必须头脑清醒，正视差距，目光长远，只争朝夕，抢抓机遇，发挥优势，千方百计推进合肥加快发展。 （上接1版）孙金龙特别强调，当前和今后一个时期，要强化“工业立市”战略，强力推进工业经济跨越式发展。他指出，工业化是现代化不可逾越的发展阶段，也是我们面临的艰巨的历史性任务。工业是城市发展的支撑。工业不强是合肥经济发展最突出的问题之一。必须在注重统筹的基础上，突出工业这个重点，优先加快工业经济发展。一要着力营造“工业立市”的氛围。深刻剖析当前影响我市工业发展的思想障碍，加强宣传引导，使全市人民切实把认识统一到市委、市政府的重大决策上来，把力量凝聚到促进工业发展上来，在全社会形成浓厚的“工业文化”氛围。二要保持工业的高强度投入。力争有一批大项目进入省以及国家计划，争取上级支持；积极争取更多的金融资本、风险资金等参与合肥工业发展，大力支持有条件的企业在境内外上市融资，加快国有资本尤其是上市公司国有股退出步伐；大力扶持民营经济发展，最大限度地激活民间投资；加大体制机制创新力度，进一步盘活资源、激发活力；积极贯彻实施“东向发展”战略，更多地承接长三角资本外溢和产业转移；切实把招商引资放在突出位置来抓，努力引进一批大项目，设法留住好的中小项目，更好地借助外力加快工业发展。三要狠抓工业人才队伍建设。高度重视企业家队伍建设；配齐配强县区分管工业的领导干部；把“工业立市”战略与“人才强市”战略有机结合起来，为其提供有力人才支撑。四要优化工业发展环境。围绕促进工业投入、激励招商引资、培育骨干企业等重点环节，加紧制定出台一些实质性的优惠政策；探索建立工业项目建设的要素供给保障机制，帮助企业突破发展中的瓶颈制约；切实强化“以企业为重、以发展为重、以投资为重”的服务观念，积极营造“开明开放、宽松宽容”的环境，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意，特别是关系重点项目和重点企业的重大事项，要做到特事特办、马上就办。五要切实加强对工业经济的领导。市委将定期研究工业经济工作；市政府要进一步加强对工业经济运行的调度；各县区、开发区要结合自身实际，研究制定发展规划，调整完善工作思路；有关部门要抓紧出台加快工业发展的具体办法。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。 孙金龙强调，下半年是完成全年目标任务、谋划好“十一五”发展的关键时期。全市各级各部门要突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项工作任务，确保“十五”计划目标任务全面实现。一要精心组织好第二批党员先进性教育活动。二要加快推进国家科技创新型试点市建设，抓紧制定并推进实施试点工作方案，扎实有序地推进各项试点工作。三要千方百计加快经济发展。在制定和落实加快工业发展《行动纲要》的同时，抓紧研究推进县域经济发展问题。大力推进改革创新，加快推进各项改革。进一步扩大开放，突出园区优先地位。加强城市建设，为加快发展创造更好的硬环境。四要切实做好构建和谐社会各项工作。要继续以争创全国首批文明城市为龙头，整体推进学习型城市、国家环保模范城、卫生城市等创建活动，加强宣传思想工作和思想道德建设，加快发展科教文卫等社会事业。进一步完善利益协调机制，加强就业促进、社会保障等体系建设。认真贯彻《信访条例》，深入开展领导开门接访活动，妥善处理好人民内部矛盾。广泛开展“平安合肥”创建活动，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。五要抓紧做好编制“十一五”规划工作。要集全市之力，广泛发动，层层行动，各方互动，集思广益，把规划编制过程，当作解放思想、创新观念、与时俱进的过程，当作提高认识、形成共识、凝聚力量的过程，充分体现规划编制工作的科学性、民主性、规范性。六要坚决打好查处违法建设攻坚战，把合肥建设得更美好。 孙金龙最后强调，要加强党的执政能力建设，为跨越式发展、奋力崛起提供根本保证。一要切实提高党领导经济工作的能力。对市场经济运行的一般规律和特殊规律要有正确的认识与把握，对先进发达地区尤其是长三角经济发展进程要有深刻的了解和体察认知，对在我国国情、安徽省情、合肥市情条件下加快工业经济发展的必要性、紧迫性要有深入的思考研究。要看清楚、想明白我们所面临的新情况、新事物。对于新问题，凡是已经看清楚、想明白的，要强化统筹，稳妥推行，百折不挠，勇往直前；凡是看不清楚、还未想透的，绝不能主观臆断，轻率结论。对全市经济运行的总体情况和重大事项，要做到情况明、见事早；对总体大势、发展趋势和经济走势要判断准、行动快，确保经济健康持续发展。党委要按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，营造良好环境”的要求，加强对经济社会工作的领导，把握发展走势，及时研究解决影响全局发展的重大问题，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，为经济社会发展创造良好的政治环境、经济环境和社会环境。各级领导干部要进一步加强学习，牢固树立现代工业理念和市场经济意识，切实提高领导经济社会工作的水平。二要坚持正确的用人导向，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。三要以开展第二批先进性教育活动为契机，扎实推进党的基层组织建设。四要大力加强党的作风建设。制定实施《关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》，抓紧出台《关于加强责任追究激励干部干事创业的意见》，大力加强“两风、两情”建设，把“三个服务”要求落到实处，坚决消除“中梗阻”现象，进一步提高机关工作效能和服务水平，积极营造亲商、安商、便商、利商的良好发展环境。五要切实加强党风廉政建设。六要着力提高党委总揽全局、协调各方的能力，充分发挥各方面的积极性，保证各项工作始终沿着正确方向前进。 郭万清就上半年经济社会发展情况和下半年工作安排作了讲话。郭万清说，今年以来，全市紧紧围绕发展第一要务，按照年初市委全会和人代会的安排，狠抓各项改革发展建设任务的落实，经济社会继续保持良好发展态势，各项重点工程建设进展顺利，各项社会事业全面进步，三个文明建设齐头并进，社会保持和谐稳定，形势令人鼓舞。呈现七个特点：经济增长呈现“高开稳进”态势；工业生产和效益同步提高；午季农业生产再获丰收；投资自主性不断增强；消费结构继续升级；财政、金融运行良好；城乡居民收入增加。 回顾分析了上半年经济运行中出现的一些新情况、新问题后，郭万清强调，下半年要重点抓好八个方面的工作：一要认真做好“十一五”规划和2010年远景目标编制、新一轮城乡总体规划、土地利用总体规划修编工作；二要加大投资力度，加快项目建设，促进产业结构优化升级；三要坚持以科技创新为先导，走创新型城市发展道路，积极探索崛起新模式；四要继续深化各项改革，进一步扩大对外开放，增强经济社会发展活力；五要加强城乡基础设施建设，加大城市管理和创建力度，不断提升城市品位；六要加强财税工作，完善地方金融体系，促进经济社会更好更快发展；七要协调发展各项社会事业，改善城乡人民生活，努力构建和谐社会；八要加强作风建设，提高执政能力，全面抓好各项措施的落实。 （毛晨 综合） （来源：合肥晚报） | |||||||||
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