整整推迟一个多月 国防部长亲自修改

　　中国军力报告很夸张

　　《世界新闻报》记者 章昀 黎萌

　　北京时间7月20日，近期被各大媒体炒得沸沸扬扬的《中国军力报告》，终于由五角大楼公布。这份推迟了一个月 发表的报告，刚一出台就受到各方的关注。正如美国国防部长

拉姆斯菲尔德之前所言，报告的出台为美国继续向欧盟及其他国 家施压，维持对华武器禁运提供了理由，同时也为美国因应台海局势，制定反制措施提供了借口。

　　渲染

　　中国军队现代化构成威胁

　　今年的《中国军力报告》厚达45页，共分6章，对中国军费开支及军力发展的各方面进行了详细论述。报告指出： “目前中国没有面对来自其他国家的直接威胁，然而中国却在其军事力量上加大投资，特别是在旨在改善战力投射方面。”这 段话听起来，显然同6月拉姆斯菲尔德在亚洲安全会议上的言论如出一辙。

　　军事现代化离不开武器。长期以来，美国一直紧盯中国的武器研发，并且千方百计阻挠其他国家向中国提供武器或者 技术。在今年的报告中，五角大楼提出，中国除自己研发先进武器之外，还向包括俄罗斯在内的其他国家购买先进的武器。这 使中国军力得到显著提升。报告还称，中国快速现代化的军队可能会给其它地区武装力量带来长期威胁。美联社报道说，中国 军事现代化的目标，是可以赢得短期而高强度的局部战争，而五角大楼认为这种战争就是台海可能爆发的冲突。

　　描绘

　　中国面临三条道路

　　美国国防部在年度军力报告中，把中国描绘成正面临“三条道路”的战略选择境地。第一条路，中国将和平融入世界 并在全球开始良性竞争；第二条路，中国将会在一个扩张的范围内施加其支配性的影响；第三条路，中国集中精力应对国家团 结和国内挑战。

　　虽然，报告想像了“三条道路”，但中国如何选择，五角大楼也不得而知。因此，报告紧接着提到：“在中国的力量 和影响，尤其是军事力量不断增加之际，中国领导人将会做出的基本选择，现在仍是个疑问。”

　　而此前，拉姆斯菲尔德在《中国军力报告》出台前的新闻通报会上说：“在我看来，中国现在所走的道路是他们决心 发展经济，为人民提供更多机会，并融入国际社会。”“他们想让2008年奥运会成功，他们正在做许多事情以使世界留下 好印象，即中国是一个适合投资之地，也是一个很好的经济合作伙伴。”据美国一名前政府官员透露，今年的军力报告经过了 数次大幅度修改，甚至拉姆斯菲尔德个人也参与其中。

　　焦点

　　台海军事平衡正向大陆移动

　　今年的军力报告专门设置了关于台海的章节，名称是《中国军事现代化与台湾海峡安全》。报告还首次以大篇幅的图 表和地图，罗列出两岸军事力量对比。报告指出，中国已在台海一侧，部署了650至730枚车载短程弹道导弹，并每年增 加约100枚。台海一带的地面兵力约为37.5万，部署了700多架战机，并有一支日益现代化的远程弹道导弹部队。在 短期内，大陆会“把焦点放在预防台湾独立，或试图迫使台湾按照北京的条件进行谈判上”。

　　军力报告提到，中国大陆对台短程导弹部署数量每年在增加，新式导弹在射程与精确度方面也有所提升。法新社的报 道更引述军力报告说，“随着中国经济的持续发展，外交作用的发挥，以及中国人民解放军军力的提升，台海军事平衡好像正 向北京方面移动。”

　　专家点评

　　夸张的想像，妥协的产物

　　《中国军力报告》出台后，本报记者就此事在第一时间采访了有关专家。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认 为，总体来说，今年的军力报告是美国各部门意见综合、妥协的产物，对中国军力还是有所夸张。

　　金灿荣认为，美国从2000年起，每年搞一份这样的报告，这本身就是冷战思维的延续。冷战时期，美国对前苏联 也是这样搞的。现在只有中国“享受”这个待遇。美国一方面重视中国；另一方面对中国有潜在的防范。

　　报告一再推迟发表，说明美国内部对其内容存在分歧。报告主要代表了美国国防部的观点，但也包含了国家安全委员 会、国务院的一些意见。报告发表之前，《华盛顿时报》等媒体曾经一再“透露”报告内容，并说报告会把中国定位为美国的 “战略竞争者”。但事实上，报告的用词比早先透露的要温和得多。

　　当然，这份军力报告依然存在许多夸大之处，这也是为今后美国继续鼓吹“中国威胁论”提供依据。首先，报告推算 中国军费600亿美元，这与中国实际的250亿美元相距甚远，这其中有故意夸张的成分。其次，报告认为中国军力可能威 胁地区平衡。这显然是以美国为中心的思维，根本没有考虑中国合理的安全需求。

　　中国军控与裁军协会研究员滕建群认为，中国的国防现代化不是针对哪个国家和地区，而是顺应时代的发展，为了捍 卫国家的主权和领土完整。