陪审员上岗俩月还好吗

　　陪审员上岗俩月还好吗

　　新闻提示

　　今天清晨5时30分，家住天通苑小区的雷老师搭上了首班公共汽车去往二中院。作为“五一”起全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施后，本市首批走马上任的

新人民陪审员，今天他是第一次参加庭审。今天的案件也是首个刑事被告人要求人民陪审员参与陪审的案件。

　　雷老师今天参加陪审的，是在校学生小付涉嫌故意伤害罪的案件。雷老师说，以他对学生的了解，更容易从学生的心理和行为上分析出问题所在。

　　无疑，小付作为首个要求人民陪审员参与陪审的刑事被告人，他主动提出这样的要求是明智的。电脑为他随机抽出的陪审员是一位老师，从这个角度来说他也是幸运的。

　　作为我国司法制度的一个重要内容，人民陪审员制度毫无疑问对于弘扬司法民主、促进司法公正、保证司法廉洁、增强司法权威都有着重大的意义。不过，也并非所有的刑事被告人都像小付这样“幸运”。

　　据报道，截至6月底，有的省份近一半的陪审员没有上岗，原因在于陪审员参加审判活动所必需的培训、交通、就餐等经费没有到位。此外，记者在某法院了解到，该地区的30个陪审员中，最“幸运”的一个陪审员已被电脑抽到9次，忙得不亦乐乎，而目前还有5人从没被抽到过。

　　如果不打破经费问题的“桎梏”，某些地方的陪审员就无法上岗已是不争的事实。据《法制日报》报道，目前各级地方政府在人事任免、财政经费等方面都对法院有极大的制约，法院经费进到地方财政，往往进去容易出来难———如果经费问题成为陪审员上岗的拦路虎，陪审员制度也就会成为一句空话。

　　再者，人民陪审员虽然不是法律专家，但都有各自的专业，所以他们会在案件审理中提供一些与法官不同的思维角度。雷老师这次被恰巧抽中也给了我们一些提示：电脑随机抽取陪审员固然公正，但是我们是否可以在软件方面进行一些修改，一方面改变陪审员有忙有闲的状况，另一方面是否还可以通过行业分组的抽取方式，尽量让小付这样的幸运降临到更多人的头上，同时充分发挥陪审员的特长？

　　由于目前新陪审员法律知识和审判经验相对来说还比较少，所以有的法官对媒体坦言，自己实质上依然“独享了审判权”。由于大众对于人民陪审员制度的了解还很有限，所以陪审员上岗两个多月了才有刑事被告人首次提出相关要求，而且在本月初本市人民陪审员首次参加执行听证时，被执行人表示，他过去并不知道在执行程序中陪审员可以参加。

　　上述问题都说明，尽管陪审员上岗的确是一项非常好的制度，但如何让这一制度更好地发挥作用，还需要在实践中不断摸索和完善。

　　作者：王青