文件强制干部尽孝背后

　　忠县双桂镇近日成为全国众多媒体关注的焦点，镇党委书记陈敬荣的手机几乎被全国各地媒体记者打爆。来访者都是冲着“强制干部在父母生日回家尽孝道”这一话题而来的。昨天，当中央电视台也播发了这一新闻，对陈以及这一举措的关注，达到了沸点。

　　目前，这一措施正在扩大范围：该镇所有村社干部，如果对父母的孝道出现了问题，这个村社干部的前途将出现麻烦。

　　该镇为什么要推出这一制度，目前实施效果如何，干部回家陪父母过生日，对正常工作有何影响？带着这些疑问，记者昨日赶往双桂镇一探究竟。

　　个人经历荩荩催生特殊红头文件

　　38岁的陈敬荣，个子瘦高，面容黝黑，看上去比实际年龄要大得多。他坐在一张宽大的办公桌后面，一边和记者说话，一边操着“川普”不停地接电话，都是中央和各地的记者打来的。

　　陈目光深邃，这是一个有经历的男人。“我没想到有这么多人关注这事。”

　　7月1日，经过深思熟虑并广泛征求意见后，中共忠县双桂镇委员会推出一项制度：党政干部强制休假尽孝道。这份“双桂委发2005第52号”红头文件说，“由镇政府干部在全镇率先垂范，做到真心孝敬家庭老人，从7月1日起，必须回家陪父母、岳父母过生日一天，回家前必须与对应的AB角搞好工作交接，由对应角负责日常工作，接待群众，每个陪伴父母、岳父母过生日休假时间，在法定的休假时间中抵消。”这一制度的推出，陈经过了长时间的思考。“如果连父母的孝敬都成问题，这个干部肯定不是群众需要的。”

　　陈自己心痛的经历，推动了他对这一问题的思考。陈的父亲住在城里，但是，多年来，他总是在无意间，忘记了父亲的生日。有一次，他父亲打他电话，问他第二天能不能回家看看。当时工作正忙的陈回答：没有时间啊，回不了。

　　“过了一个星期，我才想起那天是老父亲的生日，我好懊悔！”经过调查，陈发现，和他一样很少陪伴父母过生日的干部，大有人在。老人们是非常看重过生日的，“长期不陪伴老人过生日，老人就会很难过。周围的百姓也就很有看法，觉得这孩子不孝。”

　　孝心行动荩荩背后有个宏伟计划

　　陈对外界的强烈关注表示不理解，是因为他觉得这事根本不值一提。作为领导着20000多人的镇党委一把手，强制干部尽孝道，仅仅是他整个宏大构思中很小的一部分。

　　陈在双桂镇已经工作11年，对这里的情况了如指掌。他一直在狂热地计划，要把这里弄得肥得流油。今年4月，陈当上双桂镇党委书记，他所有的梦想实现，开始成为可能。双桂镇正在实施一个柑橘百万产业的宏大工程，该镇投入1500万元，修建了50多公里公路，278口水塘，28000多米排水沟，搞了一个15800亩57万株的基地果园。这一宏大工程，根据权威的测算，到全部收获期，每年至少要给全镇增加4000多万元的收入，落实到人头，全镇每人可以增加纯收入近2000元。这依然只是陈的宏大计划的一部分。明年，中国柑橘年会将在忠县举办，而双桂镇的15800亩柑橘基地，将是这次年会最重要的话题，陈说，他要抓住这一机会，把双桂镇的柑橘和相关产业盘大。

　　陈最终的目的，是要利用百万柑橘产业这一龙头，充分利用双桂镇丰富的山水资源，把这里建成独特的旅游胜地。穿过双桂镇的高速公路通车后，重庆到双桂镇，只需1小时，“我为什么不充分利用这一交通优势呢？”

　　陈很清楚，要完成他的这些狂热的构想，必须依靠紧密团结的镇干部，以及全镇所有百姓。但是，如何让这么多人凝聚在一起，这是个难题。

　　“这些年来，一些党政干部不为百姓干实事，导致民众和政府的关系一度紧张，上访不断。”在这种氛围下，陈要实现他的梦想，举步维艰。

　　陈细心研究了导致民众和政府关系紧张的原因，发现多半出在镇上的干部对群众冷漠，群众要求处理的问题，没有人去认真对待，“矛盾就这样日积月累地起来了。”经过整顿，干部对群众能够做到笑脸相迎了，但是，如何迅速解决群众的问题，却没有实质性进展。陈发现，问题出在思想上，做笑脸很容易，但要让所有的干部都从意识深处为民服务，却是难题。“没有人意识到，不为老百姓认真服务，是多么的危险。”陈的灵魂工程应运而生。从强制干部尽孝道开始，陈要他手下的所有干部，一步步归位。

　　纵深推进荩荩做不成好人就别当干部

　　下一步，陈正在考虑制定干部德行规范。“我还没有想好，但肯定需要这个东西。”陈说，让干部尽孝道，仅仅是干部德行工程的第一步，必须有很完整的一个规范，来约束干部的一言一行。

　　陈的理论是，如果一个干部，一言一行都让老百姓认可是一个好人，那他的群众工作就非常容易开展，老百姓服你啊！如何形成好的一言一行那就是规范，一个可以量化的规范。

　　在双桂镇，村社干部的选举中，如果候选人被百姓认为德行有问题，这个人将没有机会参加选举。而已经在位置上的村社干部，如果被人举报德行有问题，这个干部的继续任职，就有了麻烦。

　　镇上的现任干部，如果德行老是归不了位，其升迁也就有了巨大障碍。