深化CEPA将优先考虑泛珠区域

　　———访商务部副部长安民

　　CEPA第三阶段的磋商已经启动。在服务贸易部分领域的开放可以先以广东或泛珠三角为试点,在今年将重点推进的内地与港澳贸易投资便利化领域,也将优先考虑泛珠地区。

　　长远发展要依靠内需和外需两台“发动机”的推动,泛珠三角区域经济合作本身就是建

立协调、开放、公平的区域市场,整合内需和外需的过程。

　　本报记者　伍江川

　　商务部副部长安民日前接受本报专访时指出,推动内地9省区和港澳合作、加强本区域作为内地与东盟之间经济桥梁的作用应是推动泛珠区域合作的重点之一。

　　安民透露,内地与港澳特区目前已经启动了CEPA第三阶段的磋商,货物贸易领域对港澳原产产品将于2006年1月1日起基本全部实行零关税;服务贸易领域,内地也将根据港澳特区政府的开放建议,进一步扩大对港澳的开放。在服务贸易领域扩大开放中,泛珠三角区域有望率先成为试点。

　　泛珠是落实C EPA 的重要地区

　　内地与香港、澳门《安排》自2004年1月1日实施以来,进展顺利。2004年10月,内地与港澳又分别签署《<安排>补充协议》,在货物贸易和服务贸易方面扩大了对港澳的开放。

　　统计显示,货物贸易方面,内地已实行零关税的原产香港、澳门的货物分别已达1108种和509种,基本囊括港澳现有全部产品。服务贸易方面,内地向港澳扩大开放的服务行业已达26个。

　　截至6月底,从港澳输往内地的零关税货物总值约18.6亿港元,免征关税1.3亿元人民币。截至5月底,几乎所有在港从事零售银行业务的银行均已开办个人人民币存款、汇兑、汇款、信用卡4项业务,在港人民币存款余额共计193亿元人民币。截至6月底,累计到港澳“个人游”旅客均已超过600万人次。

　　安民指出,泛珠地区是落实CEPA的重要地区,也是内地与港澳实现经济融合的先行者,“9+2”中的内地9省区尤其广东是CEPA的最大受益者。2004年《安排》港澳零关税产品78%是从广东口岸进入内地的,港澳服务提供者支持推动了内地9省区的经济结构升级。泛珠三角应利用地域优势,率先实现次区域经济的协调快速发展,进而辐射内地其他地区。在CEPA服务贸易领域进一步扩大开放的磋商中,有的领域的开放可以先以广东或泛珠三角为试点。同时,在重点推进的内地与港澳贸易投资便利化领域,也将优先推进泛珠三角贸易投资便利化的合作。

　　泛珠参与东盟合作得天独厚

　　安民特别指出,泛珠三角应结合自身特点,加强与东盟合作。

　　中国与东盟已从2005年7月1日起,按时间表全面启动降税进程,同时推动消除数量限制及非关税壁垒,实现货物贸易自由化,并逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化。安民认为,区位优势让泛珠三角在整合内地与东盟两个市场和两种资源方面具有得天独厚的优势,在深化泛珠三角与东盟的合作方面,作为内地与东盟之间的经济桥梁,作用巨大。

　　长远发展要内外并举

　　安民认为,泛珠的长远发展要依靠内需和外需两台发动机的推动,泛珠区域经济合作本身就是建立协调、开放、公平的区域市场,整合内需和外需的过程。泛珠三角应该利用这个优势,抓住内外贸一体化的机遇,通过合作,开拓国内和国外两个市场,整合国内和国际两种资源,将内贸变为外贸的基础、外贸变为内贸的延伸,实现区域经济的可持续发展。