改制方案必须保障职工就业

　　本报讯（记者李蓓）上海市总工会在今年“两会”期间对改制后的国有企业职工生存状况调查后呼吁：改制企业的改革成果应先让职工得益。近日，市国资委就此提案作出答复———职工安置方案不经过民主程序的，国资转让手续不准办理。

　　改制企业三分之一职工岗位流失

　　根据市总的调查，改制后上海的合同制职工减少了30.2％，而进城务工人员数则大幅上升了26.4％。精于计算的改制企业用协保、内部退养等形式把约有1／3的职工推向社会，多出来的岗位大部分靠吸纳外来劳动力来解决。

　　一些改制企业效益好了，可是职工的劳动合同却面临随意变更、随时解除或不予续接的结局，该分给职工的经济补偿金，有的“精简”到最低程度，有的就被侵吞。职工的福利待遇下降了，执行在职职工家属劳保的企业在改制后减少了13.5％，退休职工减少了17.1％。改制后职工反映比较强烈的问题主要集中在工作压力明显加大，缺少稳定感、归宿感。

　　国资委表态：改制方案应在职代会上过关

　　针对市总工会的调查，市国资委明确表示，改制方案必须保障职工就业，必须提前7天送达职工代表进行酝酿，并经职代会或职工大会审议通过后方可实施。

　　市国资委认为，国有资产转让时选择受让方必须坚持一条原则，这就是改制前在岗职工，只要本人愿意在改制后的企业就业的，企业必须接收并依法签订劳动合同，职工可以依法选择与改制后企业继续履行原劳动合同，也可选择协商一致解除合同并依法获得经济补偿，还可以选择改制企业提供的其他安置分流方式，“企业不准以改制为由单方面随意提出解除劳动合同，不准轻易把一个职工推向社会”。

　　如何监督改制企业的行为？市国资委表示，改制方案、职工安置分流方案、稳定方案必须同时上报审核。改制企业必须推行公示制度，确保广大职工参与、知情，企业改制方案及受让方情况、企业国有资产审计评估结果、职工安置分流方案这4项内容要在企业内张榜公示10天，未履行过民主程序的不予办理有关手续。（来源：劳动报）