逢雨必涝拷问榕城暴雨应急机制(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月23日10:46 海峡都市报

一夜暴雨_街道成激流

　　新闻落点

　　关键词：榕城暴雨应急机制

　　落点：21日，一场突如其来的特大暴雨浇出美丽榕城的缺陷：六一路、五四北路、二环南路沿线一些地段成了河流、池塘，一些民房进水甚至倒塌，一些居民区成了水乡泽国。

　　为什么会出现如此普遍、严重的内涝？特大暴雨，难道是榕城不能承受之重？还是城市建设哪一个环节出了问题，这是否该引起有关部门重新检视城市建设的思路？面对城市突然内涝，榕城暴雨应急机制是否该建立起来？

　　昨日，本报记者对此展开了采访……

　　30个村庄一夜成孤岛

　　一夜暴雨刚刚停歇，福州交通告急！民居告急！农田告急！

　　福州仓山区二环南路，车成船，水中行，这不是个案，六一路沿线、五四北路等路段部分人行道全淹了，个别地下过道也被淹大半个。六一北路至六一南路沿线至少10处路段积水，行人无法通行，车辆要么熄火，要么绕道。在二环南路，记者遇一妙龄女孩拉自行车刚下天桥趟进水里，就被淹到胸部，她吓得大叫，挣扎着才爬了出来。

　　21日晚，仓山一带过程雨量150毫米，持续超8个小时，超过1992年的120毫米的雨量。仓山所有低洼的地方成了汪洋，盖山受损最为严重，30个村庄一夜成了孤岛，民房被淹深达1.5米，部分老房子轰然倒塌。

　　首山村50多年来首次被淹。村民陈祥忠家在首山地势最高的地方，50多年来，都没有被水淹过。但21日晚9时起，水慢慢上涨，11时水一直涨到腿弯子，搬家具都来不及。隔壁邻居88岁的陈孝宝家更是倒塌，幸好人被村委会转移走了，才没有人身伤亡事故。

　　记者从盖山镇政府了解到，该镇共30个村庄被淹，盖山开发区所在的后坂村等数个村庄和首山村一样受淹严重。

　　二环南路沿线农田全淹了，原本绿油油的蔬菜基地见不着影。首山村王依伯见着记者就说，“全完了，完了，蔬菜泡汤了，鱼也跑了，我这该怎么过呀？”晋安区西园的菜农也是这样感慨，当地政府部门正等着水退了，引导村民开沟引渠进行生产自救。

　　盖山镇有关负责人说，新修的二环路排涝设施不完善，村里、田里包括他们自己的道路、地下通道都有内涝。现在镇里采取的措施是加紧开闸泻水，没有水闸的地方，用抽水泵抽水排涝，估计退水要两天之后。

　　地下管网梗阻的“血脉”

　　路面积水、内河水难以及时排出、涵洞积水等城区内涝现象，已引起福州市委、市政府的高度重视并投巨资进行分期整修与改造。

　　福州市排水管理所李金殿所长说，21日夜里到22日，排水所全所行动，使用了水泵等设施，并打开路面井盖，对积水路面进行排水。到昨日下午，绝大部分的积水已经退去。

　　李所长认为，福州早期下水道基本都是石沟，这些年下水道一直进行改造。总体上看，市区地下管网比较畅通，现在问题主要在区里负责维护的管网、社区内部的管网，还有城乡接合部的管网没有列入整个规划，比较混乱。

　　有人认为，内涝是内河闸口排涝不利所致，福州市闽江下游管理处主任林勇说，自21日暴雨，该管理处所有排涝工作人员全员在岗，对一些内河水低于闽江水的进行关闸抽水预排涝，主要有仓山洋洽排涝站。对内河水高于闽江水的则开闸排涝。但目前，一些区域排涝不力，主要还是排水设施没跟上，比如仓山就需增设一个排涝站。

　　对于路面积水，福州市政工程管理处主任曾岚说，21日夜，全处出动200多人30多部车进行路面巡查排涝与维护，由于目前福州大部下水道直接与内河连接，内河水无法及时排出时，就会倒灌下水道及雨水道，以致路面积水与内河持平。最关键还在排涝问题、排水管网建设及内河管理问题。

　　对于未移交给市政管理处的二环南路与迎宾大道，记者采访其业主福州市城乡建总李凡总经理，他说，二环南路出现积水是个历史遗留问题，沿线没有健全的排水网络，主要靠农田及河塘的自净和自排能力，这几年城市拓展，原有自排系统被打乱，现在需要真正下水道管网并与内河连接。昨日，他们已请规划设计院的专家进行现场调查作出应急方案。

　　针对迎宾涵洞积水一事，市城乡建总刘章钦副总经理解释说，这是由于该线路没有两个电源，主电源被积水破坏了，没有应急电源，以致没办法及时抽水排涝。他说，这样的现象，整个福州的大部分地下通道都存在这样的情况，缺少应急电源。

　　两个质疑直逼内涝

　　质疑一：积水路段为何无警示牌。采访中，来自上海的青A12901大货车司机吴先生很纳闷地说：“我跑过很多地方，上海、北京、广州等地，一遇严重积水路段就做警示牌，提醒来往车辆行人。为什么福州没有？”昨日凌晨，他们开车路过迎宾路，按路牌指示下了迎宾涵洞，一下就出不来了，一淹两米多。新建的二环南路辅道、六一路、五四路也是如此。

　　质疑二：道路设计，是否该引起重新审视。像迎宾路与二环南路交叉口的涵洞被淹，附近的居民就说，这涵洞常常被淹，是不是跟排水设计有关，涵洞被淹了，有没一些应急机制，诸如给涵洞抽水等，但没有人来这抽过水，都靠自然排干。

　　类似地下通道被淹的，福州市区还有好几处，诸如五四北省老干局外的地下通道就有人用挡板作了标志，而其他通道则没见着此做法。对此，一名林姓老干部说，像这样的地下通道经常淹水，是不是该借鉴一些大城市的做法，比如地铁通道口和地下通道做法，一是在口口上方加个盖，另一个是如何进一步完善道口设计。林老先生建议，有关设计部门要重新审视相关设计，以免动不动地下通道就积水，隐患很大的，这些道口至少要有人值勤吧？！

　　突围之道三管齐下

　　福州市建设局有关负责人接受记者采访时说，首先要查清内河为何堵，然后对症下药。此外，该负责人建议，市政府应要求各个职能部门立刻行动起来，立即对城市供水设施、水源地、城市道桥、公共交通、供气站等防汛重点部位进行全面检查。做好城区内的排水管网、雨水井、排水泵站清掏、疏通、维修和养护，提高其排水能力，确保出现较强降雨时不积水，不发生内涝，保证城市道路畅通。同时，对城市排水暗渠、河沟等要提前做好清淤，河道岸边的排水口部、闸门等要采取加固措施，河道中影响行洪的灌木林丛、垃圾残土要彻底清除，河道内的沙堆要全部推平，临时建筑要立即搬迁，保证汛期安然无恙。

　　省规划设计院有关专家对记者说，在新的基础设施大量建设的同时，如何从源头上防止城市内涝的发生，已成为一项重要的任务。防范与治理城市暴雨产生的渍涝问题，不仅仅是城市排水系统问题，已经成为城市发展规划中必须综合考虑与治理的问题。

　　他认为，由于我国城市排水系统的设计重现期较小，而如果把城市排水系统提高到10年到50年一遇，在经济上并不合算。单从改善排水系统上面还不能解决城市暴雨致灾问题。

　　该专家建议除了完善城市排水系统外，我们还应借鉴一些西方国家的做法，比如采用一些科学预测手段，现在，有一种城市暴雨内涝灾害仿真系统正在投入使用，雨季里，只要根据积水具体情况，预测或实况出现一定量级的降水时启动城市暴雨内涝仿真系统，做好暴雨的监测和预报，就可以预测出暴雨内涝灾害的分布，评估内涝灾害的程度，缓解暴雨造成的积水压力。这样可以提前通知防汛部门及时采取排涝措施，减少灾害损失，根据降雨强度和单元积水深度，将降雨量全部转化为排水量进入地下管网。

　　Ｎ本报记者洪东升/林洪涛/黄义伟/王华友/肖春道/游庆辉/实习生刘广/文/图

逢雨必涝 拷问榕城暴雨应急机制(图)

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