南京政务公开深入推进，群众满意度明显提高

　　【南京日报报道】（记者许震宁　实习生刘震宇　通讯员毛可斌马庆立）记者昨天从市纪委获悉，近年来，我市紧密结合改革和发展实际，坚持以建设服务型政府为目标，以促进依法行政为手段，采取有效措施，把政务公开工作不断推向深入，政务环境得到了明显改善，人民群众对政府的满意度明显提高。

　　据介绍，我市政务公开采取了分步实施、自上而下、点面结合、有序推进的方法，共

经历了三个阶段。1997年至1999年进行了先行试点，选择了市法院、工商局、交通局和鼓楼区、溧水县为试点单位，并召开了全市乡镇政务公开现场会，重点抓了全市乡镇政务公开；2000年至2001年，重点推进了区县和市级机关部门政务公开，总结推广了12个单位的经验；2002年至今，以推进服务型政府建设和电子政务建设为目标，重点抓了市级政府机关及部门的政务公开。同时，积极推进水、电、气、医院、学校等公共性事业单位的办事公开。

　　我市的具体做法是，加快推进政府职能转变，把政务公开工作融入到各级政府加强执政能力建设之中，坚持把政务公开作为政府施政的一项基本制度。以建设服务型政府为有效抓手推进政务公开；以建设法治南京为有效载体规范政务公开；以建设三个文明特色区域为有效途径深化政务公开，并以此作为提高政府执政能力、促进依法行政和优化发展环境的一项重要工作，在实践中不断推进和深化。

　　坚持以保障人民群众的知情权、参与权、监督权为目标，以群众满意为标准，突出关键环节，把政务公开的各项要求融入到政府决策、执行、监督的重要过程之中，是我市政务公开的一大特点。通过建立健全重大决策公示公告制度、专家咨询论证制度、社会听证制度、新闻发言人制度以及市民论坛、市长常务会议邀请记者旁听、免费向市民赠阅《南京政报》等形式，让人民群众广泛参与公共事务的管理和监督，吸纳民众智慧。

　　目前，市级职能部门都建立了政务大厅或交易大厅，实行“一个窗口对外”、“一条龙”、“一站式”服务。全市政府系统、委办局177个单位，全部进入了网络平台。

　　在政务公开中，我市不断深化改革，把政务公开工作融入到对权力运行的监督制约之中。三年来，仅市本级就先后四次精简审批项目1100多项，并及时将取消的审批项目向社会公布。

　　重点公开与群众利益密切相关的财政收支项目是我市的又一特点。公开财政预决算，实行了财政预决算向人大报告、行政事业性收费项目和标准对外公布、执收执罚“两分离”、招待费定期报告等制度；公开政府采购，行政事业单位购置各类办公物品，一律通过政府采购公开招投标或询价竞价等方式进行。去年政府采购金额达40亿元，节约率10％；全面推行会计委派制，13个区县都已建立了会计核算或财务结算中心，政府行政事业单位不再设立会计机构和配备会计人员，实行了单一账户、国库集中收付制度和预算编制、执行、监督相分离的财政统管公开模式。

　　(编辑　丹妮)