曹伯纯：先进性教育要“回头看”

　　7月22日，自治区党委中心组举行集中学习讨论会，学习贯彻中央保持共产党员先进性教育活动领导小组近日发出的《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神，就如何深入解决突出问题，建立健全保持共产党员先进性长效机制进行了讨论，并对我区第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果以及开展“回头看”工作进行了部署。自治区党委书记曹伯纯在会上充分肯定了我区第一批先进性教育活动的整改工作。

　　他强调，各地各部门各单位要认真贯彻落实中央的要求，充分认识搞好巩固扩大整改成果工作和“回头看”的重要性，采取切实措施，认真开展好“回头看”活动，把先进性教育活动的成果最大限度地体现在实现“双过千”目标上，形成先进性教育活动与经济建设良性互动的格局，确保整改工作取得实效，推动我区改革和发展迈上新的台阶。

　　自治区领导陆兵、刘奇葆、郭声琨、马铁山、李纪恒、彭祖意、车荣福、温卡华、陈际瓦、马飚、韦家能、刘新文等出席会议并作发言。

　　曹伯纯作了中心发言，阐述了开展“回头看”活动的重要意义：

　　一是有利于扎实有效地落实整改措施。开展先进性教育活动，能否收到实效，是否达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，最关键的是整改措施是不是真正落实了，对于查找出来的问题是不是真正解决了。我们开展“回头看”活动，就是要检查整改措施的落实情况，没有落实的要抓紧落实。

　　二是有利于进一步巩固和扩大整改成果，建立长效机制，促进党的先进性建设。通过先进性教育活动，我区各级党组织的战斗力和凝聚力有了进一步增强，广大党员的整体素质有了进一步提高。在这次抗洪救灾中，全区各级党组织和广大共产党员特别是受灾地区的各级党组织和广大共产党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。各级领导干部和广大共产党员率先垂范，舍小家顾大家，冲锋在前，在第一时间到达抗洪前线，组织群众抗洪抢险，全力保护人民群众的生命财产安全，积极投入灾后重建的各项工作，把洪灾造成的损失减少到最低程度。

　　三是有利于总结和积累先进性教育活动的经验。开展“回头看”活动，就是要进一步总结我区第一批先进性教育活动的经验，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，为第二、第三批先进性教育活动提供借鉴，促进今后党的先进性建设。

　　曹伯纯在发言中回顾总结了我区第一批先进性教育活动的整改工作。他说，按照中央的部署和要求，我区各级党组织把整改提高阶段工作摆上重要位置，切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，精心制定整改方案和整改措施，并认真抓好落实，取得了明显成效。

　　一是领导率先垂范，狠抓整改工作。自治区党委高度重视整改工作，把它作为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要环节来抓。自治区党委常委会对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及各地各部门各单位提出的意见和建议进行认真梳理研究，制定了以“一加快”、“二加强”、“三建设”、“四迎接”为主要精神的《自治区党委常委会保持共产党员先进性整改方案》，用以统领全区的整改工作。自治区人大、政府、政协领导班子也紧密结合实际，围绕自治区党委常委会整改方案的落实，分别制定了切实可行的整改方案。

　　自治区四家班子和省级党员领导干部，率先垂范，带头抓整改，带头落实中央和自治区党委、政府关于贯彻落实科学发展观、加强“三农”工作、推进农村税费改革、深化国有企业改革、扩大对外开放、促进就业再就业、发展非公有制经济、发展县域经济等一系列政策措施，带头贯彻落实自治区党委关于建设文化省（区）、生态省（区）和平安广西等重大决策部署，带头参与“转变作风，服务群众”主题实践活动，带头组织和参加抗洪救灾，切实把整改措施落到实处，以模范行为推动了全区面上整改工作的扎实开展。

　　二是解决突出问题，强化整改成效。各级党组织和广大党员紧密联系实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，把领导班子整改和党员个人整改结合起来，着力解决存在的突出问题。特别是在解决机关作风中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、影响今年工作任务完成的突出问题上下功夫，认真解决部分机关中存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄、小团体利益较严重以及有令不行、有禁不止等突出问题，进一步优化了党风、政风、行风，提高了办事效率；坚持把开展先进性教育活动与全面完成今年各项工作任务、实现“双过千”目标紧密结合起来，切实做到了“两不误”、“双促进”。

　　三是开展主题活动，深化整改工作。为深化我区第一批先进性教育活动整改工作，自治区党委决定，从今年5月开始，在自治区、市、县三级机关组织万名党员下基层，开展以宣传落实党的路线方针政策以及中央和自治区党委政府的重大决策部署、帮助解决涉及群众切身利益的重大问题、加强基层组织建设、促进改革发展、维护社会稳定为主要任务的“转变作风，服务群众”主题实践活动。全区各地各部门各单位迅速行动起来，以高度的政治责任感、求真务实的作风和真抓实干的精神，深入基层、深入群众，坚持对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合、服务基层群众与培养锻炼干部相结合，采取巩固和完善各类联系点、单位结对共建、开展各类帮扶活动、抓好小型基础设施建设、开展专项治理活动等多种方式方法，深入开展了“转变作风，服务群众”主题实践活动。

　　各级党员领导干部和机关党员坚持做到与群众“面对面，心贴心”，既讲政策解决思想问题，又摸实情解决具体问题，党群、干群关系进一步融洽，有效消除了群众的疑虑、化解了群众的矛盾，提高了广大群众正确理解、贯彻执行党和国家路线方针政策的自觉性，取得了明显成效，得到了中央有关部门的充分肯定，引起了中央主要媒体的高度关注，受到了广大群众的由衷称赞。

　　四是建立长效机制，巩固整改成果。自治区党委认真贯彻胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”、“确保先进性教育活动成为群众满意工程”和“努力探索使广大党员‘长期受教育、永葆先进性’的长效机制”的指示精神，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，紧密联系全区基层党建工作的实际和党员队伍建设的现状，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力解决保持共产党员先进性方面存在的问题，建立和完善长效的党员学习制度、教育制度、管理制度、党员联系群众制度和党内民主参与制度，用集中教育来提高经常性教育的水平，用经常性教育来巩固集中教育的成果，为全力推动我区的思想理论建设、经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设和党的建设，加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供坚实的组织保证和制度保证。

　　各地各部门各单位立足当前，着眼长远，认真总结和提炼出一批既具有鲜明时代特征、又符合本地本部门本单位实际的好做法、好经验，并用制度的形式固定下来，研究制定了党员领导干部联系点制度、理论学习制度、基层调研制度、干部教育培训制度等一系列规章制度，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，进一步巩固和扩大了整改的成果。

　　曹伯纯对于如何切实抓好下一阶段“回头看”活动、确保整改工作取得实效作了部署。

　　一是检查巩固和扩大整改成果情况。巩固和扩大整改成果，是确保先进性教育活动取得实效和成为群众满意工程的关键。检查整改成果是否得到巩固和扩大，主要是看各地各部门各单位的整改方案与措施是否围绕中心、服务大局。

　　当前我区的中心和大局，就是自治区党委常委会提出的“一加快”即加快富民兴桂新跨越步伐，千方百计实现今年全区“双过千”目标，建设富裕广西；“二加强”即全面加强党的思想、组织和作风建设，进一步提高党的执政能力；“三建设”即开展文化先进省（区）建设、生态省（区）建设和平安广西建设；“四迎接”即以改革发展的优异成绩，迎接2008年自治区成立50周年大庆。同时，要看各地各部门各单位所制定的整改方案与整改措施是否真正落到实处，存在的突出问题是否得到真正解决。特别是涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，具备解决条件的是否已经解决，暂时没有条件解决的是否完善了整改措施，明确了整改期限和责任单位、责任人。

　　二是检查深化“转变作风，服务群众”主题实践活动情况。看各地各部门各单位是否结合实际制定了相关的活动方案，活动方案是否体现提高党员素质、加强基层组织、维护社会稳定和促进改革发展的总体要求；看党员领导干部联系点、扶贫联系点、县域经济联系点、支教联系点是否落实到位，党员领导干部是否带头深入基层调查研究，了解群众所想所盼所需，帮助解决问题；看主题实践活动是否取得实效，是否做到联系实际、突出特色，党员和群众是否广泛参与，机关作风、行业风气是否得到明显转变，机关效能、工作效率是否得到明显提高，群众关心的热点、难点问题是否得到真正解决，群众是否真正满意；看是否按规定选派了优秀的年轻干部到联系点蹲点锻炼，蹲点干部是否下得去、蹲得住、做得实，是否积极帮助村级“两委”换届、宣传党的方针政策和参与第二、第三批先进性教育活动各项工作。

　　三是检查建立健全保持共产党员先进性长效机制情况。看各地各部门各单位是否按照中央要求，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，从本地本部门本单位的实际出发，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，并用制度的形式固定下来，同时，对过去党建工作中行之有效的一些制度加以完善，进一步建立健全长效的党员学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和党内民主参与机制等，努力使党员“长期受教育，永葆先进性”。

　　四是要围绕上半年工作汇报会提出的目标任务开展“回头看”。各地各部门要紧紧围绕全区上半年工作汇报会提出的富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设和“双过千”目标任务来开展“回头看”，将广大党员和干部群众的思想、行动统一到自治区党委的部署要求上来，下真功夫、用硬措施，谋划新实招、拿出新举措，做到统筹兼顾、协调推进，把已取得的整改成果转化为促进各项工作的实际行动和动力，促进今年各项工作目标的实现。

　　五是加强领导，落实责任，确保整改取得实效。各级党组织及其先进性教育活动领导小组要高度重视巩固和扩大整改成果工作，扎实开展“回头看”。要建立和落实工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

　　曹伯纯要求，“回头看”采取单位自查和上级抽查相结合的方法进行。各地各部门各单位要对照各自的整改方案和整改措施，认真组织好自查和抽查。主要检查是否明确了整改事项、整改责任、整改时限，哪些已整改，成效如何；哪些正在整改，进展情况如何；哪些尚未整改，制约因素是什么。对自查和抽查中发现的问题和不足，要认真研究，切实解决。

　　学习会还讨论研究了我区《关于贯彻落实中央<关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知>的意见》和《关于建立保持共产党员先进性长效机制的若干意见》。

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　　广西日报 责编:黄珊 作者:杨清